Между концерном "Росэнергоатом" и РАО "ЕЭС России" разгорается новый конфликт. 5 сентября "Росэнергоатом" намерен провести учредительное собрание, на котором представит свою концепцию по созданию администратора торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергосистемы России (АТС). Однако, по предложению Анатолия Чубайса, вице-премьер Виктор Христенко запретил профильным министерствам принимать участие в обсуждении этого вопроса до проведения специального совещания в правительстве.
В распоряжении Ъ оказалось письмо Анатолия Чубайса, адресованное заместителю председателя правительства Виктору Христенко. В нем говорится, что "Росэнергоатом" "без соответствующего поручения органов государственного управления предложил субъектам ФОРЭМа (Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности.— Ъ) и другим организациям принять участие в проведении собрания учредителей АТС". Далее глава РАО ЕЭС просит господина Христенко дать указания министерствам и ведомствам не участвовать в организации "каких-либо учредительных собраний по организации подобных структур до согласования всех вопросов на специально созванном совещании".
Виктор Христенко ответил руководителю РАО ЕЭС незамедлительно. Не исключено, что наибольшее впечатление на вице-премьера произвел намек господина Чубайса на то, что подобные действия "могут привести к перебоям в энергоснабжении потребителей". Во всяком случае, господин Христенко, не мешкая, разослал заинтересованным организациям указания, снижающие их заинтересованность в учреждении ключевого института энергетического рынка.
Как говорил в интервью Ъ заместитель исполнительного директора концерна "Росэнергоатом" по правовому обеспечению Игорь Редькин, АТС должен был упростить существующий механизм торговли электроэнергией и, главное, обеспечить свободный доступ на энергорынок крупнейшим потребителям. Это был бы важный шаг к формированию энергетического рынка по биржевому принципу, когда на энерготарифы прямо воздействовали бы потребители.
В первую очередь это выгодно энергоемким алюминиевым предприятиям. Однако в концепции было предусмотрено равное квотирование мест: ни один субъект вместе со своими аффилированными лицами не вправе владеть более 20% голосов АТС. Видимо, это и стало причиной конфликта с "ЕЭС России" (РАО принадлежит 80% сегодняшнего организатора торговли электроэнергией — ЗАО "ЦДР ФОРЭМ", "Росэнергоатому" — остальные 20%). "Кроме того, у РАО есть свой вариант создания единой национальной торговой системы",— заявил вчера Ъ член правления РАО Вячеслав Синюгин. Как считают в "Росэнергоатоме" и Федеральной энергетической комиссии, вариант РАО ЕЭС ориентирован на жестко дозированный допуск потребителей к формированию цен и, по существу, может заморозить ситуацию на той стадии, когда цены на электроэнергию будут формироваться по затратам наименее эффективных производителей. В итоге тарифы будут расти, а стимулы к инвестициям в электроэнергетику ослабнут.
Несмотря на то что создание АТС предусмотрено уже на первом этапе реформирования энергетической отрасли (то есть не позднее третьего квартала текущего года), этот вопрос благодаря слаженным действиям господ Чубайса и Христенко теперь откладывается на неопределенный срок. Между тем потенциальные участники учредительного собрания вполне благосклонно относятся к идее "Росэнергоатома". "Подобная организация полезна, так как она устанавливает единые правила игры для производителей и потребителей электроэнергии,— заявил вчера Ъ заместитель гендиректора 'Русского алюминия' Александр Лившиц. И добавил: — Мы готовы стать ее учредителем". К "Русскому алюминию" способна примкнуть и "Транснефть". "Мы пока думаем, анализируем и если посчитаем концепцию 'Росэнергоатома' более выгодной, то ее поддержим",— заявил Ъ вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО