Россиянам могут продлить сроки перевода пенсионных накоплений в коммерческое управление. С таким предложением Ассоциация российских банков обратилась к финансовым властям. Однако даже в случае одобрения инициативы кредитным организациям не стоит рассчитывать на большие денежные вливания, говорят эксперты.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Право выбрать между накопительной и распределительной пенсией предлагают продлить еще на два года. С такой инициативой выступила Ассоциация российских банков. Организация направила письма в Минфин, Минэкономразвития и Центробанк. Россияне могут перевести пенсионные накопления в негосударственные фонды только до конца 2015 года. А затем у тех, кто не передаст пенсию в коммерческое управление, ее накопительная часть перестанет формироваться. Все взносы будут отправлять в распределительную систему, то есть на выплаты действующим пенсионерам. Пенсионные накопления для банков — долгосрочный ресурс, без которого пока не обойтись, пояснил президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.
"Это не только нам нужно, это и финансовым властям, потому что стоял вопрос о гарантировании негосударственных пенсионных фондов. И был принят закон о том, что Агентство по страхованию вкладов будет их тоже страховать. Но условия пока недостаточно подготовлены. С другой стороны, в этот сложный период нужно, чтобы у банков было время для разбежки, и это все-таки один из важнейших источников долгосрочных ресурсов. Сегодня необходимо инвестиционное кредитование, других ресурсов сегодня, к сожалению, нет", — пояснил Тосунян в эфире "Коммерсантъ FM".
Идею банкиров поддержали и в Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов России. При этом там готовят собственное предложение правительству, сообщил "Коммерсантъ FM" президент ассоциации Константин Угрюмов.
"Готовим более развернутое предложение. Мы предлагаем не только продлить на два года срок приема заявлений граждан, поскольку два года были вычеркнуты из жизни организационными переменными, изъятием средств пенсионных накоплений. Но мы еще будем предлагать оставить возможность гражданам переходить из фонда в фонд, из Пенсионного фонда России в другие фонды один раз в пять лет", — объяснил Угрюмов.
В 2014 году правительство заморозило накопительную часть пенсии россиян. С этого времени она не формируется, а все отчисления идут на выплаты нынешним пенсионерам. Причина такого шага — дефицит средств в Пенсионном фонде России, уверены эксперты. Впрочем, он до сих пор не погашен. Так что если срок перехода из ПФР в негосударственные фонды и продлят, банкам не стоит рассчитывать на большие вливания. Так считает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов.
"Имеется очень большая проблема — откуда взять эти деньги. Ведь речь идет о том, что эти деньги потрачены на выплату страховых пенсий, тех, которые сейчас выплачивают. И откуда взять деньги, чтобы восстановить объем накоплений, которые были на счетах у части граждан, — это очень большая проблема. И я не понимаю, почему банки так озабочены этим вопросом, потому что этих денег физически нет. Другое дело, что накопительная часть функционировала с 2002 года. Какие-то деньги накапливались, их никто не переводил в страховую часть, этот ресурс у банков действительно был. Понятно, что какие-то программы кредитования могут быть свернуты", — уточнил Смирнов.
Летом 2014 года министр труда Максим Топилин оценил экономию от замораживания накопительных пенсий. По его словам, только в 2015-м это должно высвободить в бюджете 280 млрд руб.