Минстрой проредил рынок управдомов
Реформа
С введением лицензий не справилось 13% участников рынка управляющих компаний (УК) многоквартирных домов. Об этом сообщил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень. Реформа регулирования УК вдохновила Минстрой и на повышение квалификации руководителей ТСЖ. Министерство готово внести в Госдуму поправки об экзаменах для них уже осенью.
«Расчистка» рынка управляющих компаний увела с него четверть игроков
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В начале июня Минстрой подвел первые итоги кампании по лицензированию управляющих компаний в ЖКХ. Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому все компании, управляющие многоквартирными домами, должны получить лицензию до 1 мая 2015 года, в июле 2014 года. Порядок, по которому для получения лицензии УК необходимо сдать экзамен в жилищных инспекциях, утвержден Дмитрием Медведевым в конце октября 2014 года. Решение о выдаче лицензии принимают специальные лицензионные комиссии, куда входят участники СРО управляющих компаний и члены общественных объединений. Лицензия выдается региональными органами жилищного надзора.
Как сообщил глава Минстроя Михаил Мень, в итоге выдано 12 тыс. лицензий, при этом около 2,5 тыс. УК пока еще не управляют многоквартирными домами. В свою очередь, не справились с процессом получения лицензии 13% участников рынка. Впрочем, это не создало масштабной проблемы, поскольку без управления остались только 2% домов.
По оценке господина Меня, лидером по лицензированию стала Тамбовская область, где лицензии получили 100% местных УК. В свою очередь, наибольший отсев компаний произошел в Самарской области — 30% УК.
В то же время, по данным самого Минстроя, в России по состоянию на октябрь 2014 года работало 16 тыс. управляющих компаний — то есть «расчистка» рынка УК увела с него минимум четверть компаний. Качество работы УК вызывало самые частые нарекания у потребителей — более 190 тыс. обращений в жилищную инспекцию в 2014 году было связано с недобросовестным исполнением своих обязанностей управляющими компаниями.
Всего под управлением УК в РФ находятся 2,4 млн многоквартирных домов, а годовой оборот этого рынка превышает 500 млрд руб. Доля услуг УК в платежке за коммунальные услуги составляет 34% квартплаты, сообщил замглавы ведомства по ЖКХ Андрей Чибис, отметив, что «это минимально возможная цена» и «в Европе стоимость услуг УК в шесть раз выше».
Теперь реформа регулирования ожидает сегмент товариществ собственников жилья (ТСЖ). По словам главы Минстроя и ЖКХ, министерство прорабатывает вопрос о введении экзаменов для руководителей ТСЖ, и уже в осеннюю сессию Госдумы такой законопроект может быть внесен. Михаил Мень заявил, что считает формат ТСЖ наиболее оптимальным в домоуправлении. Это развивает ответственность граждан и дает им реальную возможность управлять процессами.
Сенаторы обсудили итоги лицензирования управления домами
Контекст
В Совете федерации обсудили итоги завершившегося 1 мая лицензирования управляющих компаний (УК) в многоквартирных домах. Участвовавшие в обсуждении эксперты предложили сенаторам подумать о введении федеральной лицензии для УК, чтобы им не приходилось получать этот документ в каждом регионе. Также предлагается усложнить порядок лишения УК лицензий. Сенаторы пообещали экспертам рассмотреть и учесть эти предложения.
Итоги лицензирования управляющих компаний стали темой заседания комитета Совета федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в конце июня. Напомним, обязательное лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами было введено в ноябре прошлого года — к 1 мая 2015 года УК должны были получить такие разрешения, без которых они не могут управлять домами.
Приглашенные на заседание эксперты НП «ЖКХ Контроль» заявили, что механизм лицензирования нуждается в доработке. Они указали, что многие УК осуществляют свою деятельность на территории нескольких субъектов РФ. Для этого им приходится на территории каждого из них получать лицензию. Для того чтобы облегчить деятельность таких организаций, эксперты предлагают введение федеральной лицензии.
Не устраивают общественную организацию и основания для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании разрешения. Так, согласно ст. 199 ЖК, для этого необходимо исключение из реестра лицензий региона сведений о домах, общая площадь которых составляет уже 15% от площади помещений домов, управление которыми в течение года осуществляет УК. По мнению экспертов, это слишком низкий порог, который создает условия недобросовестной конкуренции. В связи с этим предлагается поднять минимальный порог до 30% площади.
Кроме того, «ЖКХ Контроль» указывает на важность ограничения сферы ответственности управляющих компаний, разделив ее с собственниками жилья в случае ненадлежащего содержания ими дома. Так, предлагается исключить наказание УК, когда она рекомендовала принять решение по проведению тех или иных необходимых работ, но собственники отказались или их общее собрание не состоялось. Иначе, подчеркивается в предложениях НП, управляющие организации могут быть лишены лицензии за неисполнение работ или услуг, которые собственники не согласовали или не оплатили.
Ранее глава Минстроя Михаил Мень заявлял, что дома, которыми управляли компании, не получившие лицензии, не останутся «бесхозными»: пока жители будут выбирать форму управления домом (УК или ТСЖ), муниципальные власти должны определить управляющую организацию. Впрочем, по данным «Общероссийского народного фронта», в некоторых регионах большое количество многоквартирных домов остаются без УК: во Владимирской и Волгоградской областях их более 2 тыс., в Хабаровском крае — более 800 домов, а в Ставропольском крае — более 600.