Сегодня правительство одобрило бюджетные проектировки на 2016–2018 годы, предложенные Минфином. Пенсии будут индексироваться исходя из «старой» прогнозной инфляции, заложенной еще в закон о бюджете на 2015–2018 годы — в следующем году они вырастут на 5,5%. Кроме того, 10-процентное сокращение бюджетных расходов этого года будет продлено на следующую трехлетку.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Основные направления бюджетной политики на 2016–2018 годы (см. «Ъ» от 25 июня) одобрены кабмином, сообщил сегодня министр финансов Антон Силуанов после заседания кабинета. «Принятые решения станут основой для разработки проекта бюджета»,— отметил премьер-министр Дмитрий Медведев. Осенью проект будет представлен в парламент. «Но уже сегодня нужно начинать активно работать с коллегами из Государственной думы и Совета федерации», — подчеркнул премьер.
«Возможности федерального бюджета снижаются по сравнению с теми параметрами, с теми объемами, которые мы предусмотрели при утверждении бюджета на 2015–2017 годы»,— заявил министр финансов Антон Силуанов на заседании. В условиях существенного снижения нефтегазовых доходов (на 4 трлн руб. за трехлетку) Минфин намерен ежегодно снижать дефицит бюджета — в следующем году он составит 2,4% ВВП, в 2017-м — 1,9%, а в 2018 году — 0,7%.
«Уложить ранее принятые решения в конструкцию такого бюджета» возможно при соблюдении двух условий, считает Антон Силуанов.
Первое — продление 10-процентного сокращения расходов, в частности по госпрограммам на 2016–2018 годы. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, через госпрограммы проходит более половины бюджетных расходов.
Второе условие — индексация пенсий и соцвыплат по прогнозной инфляции, заложенной в закон о бюджете на 2015–2018 годы. Так, в следующем году пенсии вырастут на 5,5%, в 2017-м — на 4,5%, а в 2018-м — на 4%.
Необходимость изменения порядка индексации министр объяснил тем, что увеличение темпов индексации приведет к разбалансировке Пенсионного фонда и, соответственно, дополнительным увеличениям бюджетных трат. К тому же снижаются темпы роста зарплат — в этом году, по словам господина Силуанова, это отрицательные величины, в следующем году ожидается нулевой рост. «С учетом этого фактора мы не можем разгонять другие выплаты»,— подчеркнул он. К тому же, настаивал глава Минфина, индексация сверх целевых параметров приведет к росту инфляции, «чего мы не можем допустить». Впрочем, гражданским госслужащим и военнослужащим зарплаты предлагается и вовсе не индексировать, а также довести до конца решение по сокращению на 10% штата госчиновников. «Если этого не делать, то нам необходимо будет сокращать расходы дополнительно к тем решениям, которые принимались в текущем году, еще на 7,6% в 2016 году, на 12,7% — в 2017-м и почти на 20% в 2018 году»,— подчеркнул Антон Силуанов.
«Надо доводить до конца то, что решили раньше»
Обсуждение в правительстве развития кризиса летом 2015 года практически закончено. По мнению министра экономики Алексея Улюкаева, основная проблема — это не углубление спада ВВП, а восстановительный рост следующих двух лет: он обещает быть слабым и неустойчивым. Дело не в отсутствии креативных идей для прорыва — они не нужны: 2016–2017 годы, считает министр, необходимо потратить на доведение до стабильного результата всех реформ, начатых в последние годы. Читайте подробнее