Вчера Дума приняла два закона из правительственного "антибюрократического" пакета. Подразумевается, что жить бизнесу в России будет лучше и веселее.
Иностранные инвесторы постоянно жалуются российскому президенту и премьеру, что процедура регистрации предприятий в России требует бесконечных хождений по инстанциям и занимает в среднем год. К тому же регистрация сопровождается бесконечными поборами со стороны чиновников. Свои инвесторы больше жаловались на государственный рэкет со стороны многочисленных контролирующих ведомств — пожарных, милиции, санэпидемстанций и так далее. Множество противоречивых ведомственных инструкций, фактическое отсутствие ограничений на периодичность проверок позволяли чиновникам хорошо подрабатывать. Интенсивность проверок, как правило, увеличивалась к праздникам.
Теперь все будет по-другому. По закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" контрольные мероприятия не могут длиться больше месяца и проводиться чаще чем раз в два года (правда, если предприятие не нарушило определенные требования безопасности), а органы госконтроля не имеют права требовать документы, которые не относятся к предмету данной проверки. В законопроекте провозглашен принцип "презумпции добросовестности юрлиц и предпринимателей при проведении контроля". Правда, законопроект не распространяется на 14 видов контроля и соответственно — проверок, в том числе налоговых, валютных, банковских и страховых, таможенных, лицензионных.
А государственная регистрация юридических лиц теперь будет строиться, как и обещало правительство инвесторам, по "принципу одного окна". Роль "окна" будет выполнять единый уполномоченный орган, ведущий единый госреестр о создании, реорганизации и ликвидации предприятий. Согласно новому закону "О регистрации юридических лиц", в это "окно" подаются документы на регистрацию. И через пять дней оттуда должен поступить ответ — либо данное предприятие занесено в реестр, то есть зарегистрировано, либо в регистрации отказано по каким-то причинам.
Правда, депутаты внесли и свою лепту в законопроект. Фракция СПС настояла, чтобы федеральными законами мог быть установлен особый порядок регистрации для некоторых видов юридических лиц. Это будет касаться партий, общественных и религиозных организаций, а также банков. Иными словами, тех организаций, которые обязаны зарегистрироваться не только в едином реестре, но и в Минюсте или ЦБ. Для них может остаться регистрация только в этих органах.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК