Вчера конституционные судьи приняли сенсационное решение: они отменили два прошлогодних постановления Госдумы об амнистии в связи с 55-летней годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. Те, кто успел выйти из заключения по отмененной амнистии, останутся на свободе; те, кто не успел, тем не повезло.
26 мая 2000 года Госдума приняла постановление об объявлении амнистии, а уже 28 июня внесла в него изменения, согласно которым право на досрочный выход на свободу не распространялось на целую группу граждан, месяцем ранее освобожденных от наказания,— инвалидов первой и второй групп, лиц, награжденных орденами и медалями СССР и России, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления.
Поводом для слушаний в Конституционном суде стал запрос Советского районного суда Челябинска и жалобы шестнадцати граждан, которые были амнистированы 26 мая и в отношении которых 28 июня амнистия была отменена. Заявители полагали, что повторное решение нижней палаты нарушило их конституционные права. В частности, по их мнению, депутаты отступили от конституционного принципа равенства граждан. То есть преступники, успевшие воспользоваться амнистией, оказались в неравных условиях с теми, кто лишился права на досрочное освобождение.В итоге КС признал неконституционными оба думских постановления. Судьи сочли, что в процессе принятия документов были допущены серьезные нарушения: например, второе постановление принималось без использования процедуры второго и третьего чтений.
Комментируя решение КС, судья-докладчик по делу Тамара Морщакова отметила, что "Госдума допустила многообразные нарушения как при принятии первого, так и второго постановления". По ее мнению, оба акта "не обладают той юридической силой, которой они должны обладать", и теперь "фактически аннулируются".
Однако вчерашний вердикт КС не касается тех заключенных, которые уже были выпущены по первому постановлению парламентариев: согласно Конституции, нормативные акты (к которым относятся и решения конституционных судей), умаляющие гражданские права, обратной силы не имеют. Судья Морщакова считает, что речь не идет о том, что они должны вернуться в места заключения: "Им повезло. И чтобы так же не повезло другим, нужна большая работа законодателей, судей, адвокатов". В то же время судья Морщакова полагает, что "теперь должен быть задействован весь механизм для компенсации того вреда, который был причинен этими постановлениями Госдумы".
Иными словами те, кто был лишен права на амнистию, вправе требовать компенсации причиненного им морального вреда.
ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ