Сегодня петербургское отделение Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) обратится в прокуратуру и Управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу с жалобой на Законодательное собрание города. По мнению общественников, при подготовке к командировке депутатов и сотрудников аппарата ЗакСа на Кипр стоимость авиабилетов была завышена более чем в полтора раза, кроме того, парламент необоснованно заказал билеты у единственного поставщика. В палате утверждают, что действовали строго в рамках закона.
Общая стоимость авиабилета до Кипра и обратно для девяти сотрудников ЗакСа составила 975 тыс. рублей. При этом цена проездных документов варьируется от 65 тыс. до почти 200 тыс. рублей на человека
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Как сообщил "Ъ" глава регионального отделения ФБК Дмитрий Сухарев, сегодня организация направит в прокуратуру и УФАС заявления с просьбой проверить закупку авиабилетов для депутатов и сотрудников аппарата ЗакСа, которые должны отправиться 25 июня в командировку на Кипр. Как говорится в документах заказа, опубликованных на сайте госзакупок, на родину Афродиты полетят председатель бюджетно-финансового комитета ЗакСа Максим Яковлев (ЛДПР), Марина Шишкина ("Справедливая Россия"), Константин Смирнов (КПРФ), бывший "яблочник", а ныне беспартийный депутат Максим Резник, руководитель аппарата спикера палаты Юрий Таничев, его заместитель Денис Четырбок, начальник управления внешних связей Наргис Ахадова, а также некие Валентина и Вячеслав Марковы. Как пояснили "Ъ" в ЗакСе, под именем Вячеслава Маркова скрывается спикер палаты и лидер городского отделения "Единой России" Вячеслав Макаров, просто при составлении документа была допущена опечатка. А Валентина Маркова является сотрудницей аппарата.
Делегация пробудет на острове до 2 июля в рамках соглашения о сотрудничестве между Петербургом и Лимасолом, а также меморандумом о взаимопонимании между ЗакСом и муниципальным советом этого кипрского города. "Цель визита — реализация совместных проектов в области туризма, культуры, образования, выставочной деятельности, новых технологий, городского благоустройства, — отметила начальник управления по информации и общественным связям аппарата ЗакСа Елена Тимошенко. — В рамках визита запланирована встреча с президентом Республики Кипр Никосом Анастасиадисом".
Как утверждает Елена Тимошенко, все, кроме авиаперелета, петербургским парламентариям оплачивает принимающая сторона. Однако именно авиабилеты и вызвали нарекания борцов с коррупцией. Общая стоимость дороги туда и обратно для девяти человек составила 975 тыс. рублей. При этом цена проездных документов варьируется от 65 тыс. до почти 200 тыс. рублей. Дмитрий Сухарев не поленился позвонить в авиакомпанию "Трансаэро" (25 июня из Пулково в Ларнаку летит только ее самолет) и выяснил, что самый дорогой билет стоит 67 тыс. рублей. Стоит отметить, что вчера вечером на сайте "Трансаэро" самые дорогие билеты на данный рейс и обратно продавались за 32 тыс. рублей.
Кроме того, при закупке билетов было нарушено антимонопольное законодательство, считают в ФБК. Дело в том, что перелет заказали у единственного поставщика — "Ленинградского агентства воздушных сообщений" (ООО "Лавс.ру"). Федеральный закон N 44 "О контрактной системе в сфере закупок" позволяет размещать заказы у единственного поставщика при отправлении сотрудников органов власти в командировки, но ФАС еще в 2011 году дала разъяснение, что данная норма касается только закупок у перевозчиков. Тогда действовал ФЗ N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг", но, поскольку пункт о командировках перекочевал в новый закон, в ФБК полагают, что и объяснение ФАС по-прежнему действует. Таким образом, при закупке авиабилетов у посредников ЗакС обязан был проводить тендер, убеждены борцы с мздоимством.
Тем не менее в городском парламенте претензии фонда считают несостоятельными. "Понятно, что мы орган госвласти, и мы обязаны все закупки, в том числе и покупку билетов, осуществлять в строгом соответствии с 44-ФЗ. Мы не можем, к сожалению, покупать билеты на различных интернет-ресурсах, сайтах и так далее", — объяснила госпожа Тимошенко закупку у посредника. Она также добавила, что нередко авиакомпании продают билеты на один рейс по разным ценам.
Между тем адвокат юридической фирмы "Хренов и партнеры" Петр Машошин полагает, что в данном случае антимонопольщики встанут на сторону общественных активистов. "На мой взгляд, это разъяснение ФАС не бесспорно. Но, раз уж оно есть, антимонопольная служба точно будет им руководствоваться", — убежден юрист.