Вчера Владимир Путин завершил реорганизацию МВД. В соответствии с указом президента ведомство будет разделено на УВД семи федеральных округов, а борьбой с коррупцией и оргпреступностью займется отдельный, действующий независимо от местных госструктур Федеральный комитет криминальной милиции. Нанесен последний удар в борьбе президента с руководителями регионов.
Первым идею реформирования МВД в 1998 году высказал тогдашний глава ведомства Сергей Степашин. Он предложил объединить усилия так называемого криминального блока министерства (ГУУР, ГУБЭП и ГУБОП), а милицию общественной безопасности отдать на откуп местным властям. Как ни странно, эта идея не нашла поддержки ни в руководстве МВД, ни у губернаторов. Первые не хотели делиться заслугами с конкурентами (о той неприязни, которая существует между оперативниками главков МВД, в министерстве легенды ходят), а вторые не желали содержать за счет местного бюджета участковых милиционеров и гаишников.
Ситуация изменилась в прошлом году, после того как Владимир Путин подписал указ о делении России на федеральные округа. Министр внутренних дел Владимир Рушайло немедленно подписал приказ о создании федеральных УВД, а заодно документально оформил свою давнюю мечту — создание единой госструктуры вроде американского ФБР, которая занялась бы борьбой с коррумпированными госчиновниками и организованной преступностью (об этих планах Ъ подробно рассказывал). В кулуарах МВД данную структуру сначала называли "вертикаль Рушайло", а затем она обрела и вполне официальное обозначение — ФККМ (Федеральный комитет криминальной милиции). В него вошли ГУБОП, управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий (управление Р), оперативно-поисковое управление МВД и управление оперативно-технических мероприятий. Таким образом, свои усилия объединили не только самые закрытые, но и самые могущественные подразделения МВД. Они действительно получили возможность во время расследования не обращать внимания на местные власти и региональные правоохранительные органы; ни один губернатор уже не имел возможности повлиять на ход расследования.
Борис Грызлов не сразу принял идеи господ Степашина и Рушайло. Заняв пост главы МВД, он встретился с генералами МВД и заявил, что нововведения прежних министров внутренних дел его не устраивают. Однако прошло всего около двух месяцев, и господин Грызлов изменил точку зрения. Свою поддержку реформ в МВД он назвал абсолютной (подробности — во вчерашнем номере Ъ). Вчера президент подписал указ о реформировании МВД, и все предложения предшественников Бориса Грызлова обрели силу.
ОТДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ