Одобренный 26 марта на заседании правительства законопроект об амнистии капиталов поступил в Госдуму. Депутаты должны будут доработать законопроект и принять его в весеннюю сессию — в Белом доме подчеркивают, что документ должен быть одобрен парламентариями до 1 июня. Подать декларацию физическим лицам можно будет до конца текущего года.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках», над которым правительство трудилось несколько месяцев, сегодня внесен Госдуму и будет дорабатываться уже депутатами. Документ, как следует из пояснительной записки к законопроекту, направлен на создание «простого, понятного и необременительного с экономической точки зрения механизма добровольного декларирования имущества и счетов (вкладов) в банках». Законопроект должен обеспечить «правовые гарантии сохранности капитала и имущества физических лиц, защиту их имущественных интересов, в том числе за пределами РФ».
Идея амнистии капиталов была предложена Владимиром Путиным в декабрьском послании федеральному собранию. Документ, который готовился несколько месяцев, вчера был окончательно одобрен на заседании правительства. Как пояснил глава Минфина Антон Силуанов, речь в документе идет о недвижимом имуществе, ценных бумагах, акциях и долях в капитале организаций, а также о декларировании контролируемых иностранных компаний. Законопроект после его принятия даст возможность декларирования доходов и операций, связанных с приобретением декларируемого имущества, и схем вывода капитала за границу. Важным нововведением законопроекта является возможность оформления в свою собственность имущества, переданного ранее номинальным владельцам, и заявить о таком имуществе в декларации.
Как заявил на вчерашнем заседании премьер-министр Дмитрий Медведев, процедура легализации не делает обязательным возвращение имущества в Россию — потребуется лишь их перевод в прозрачную юрисдикцию, которая не попадает в черный список FATF (Financial Action Task Force — группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег). Также, по словам премьера, необходимо будет перевести имущество за пределы тех стран, с которыми Россия не имеет соглашения, во избежание двойного налогообложения. «Но даже если эти деньги на момент декларирования останутся за пределами нашей страны, в будущем они могут быть спокойно инвестированы в Россию, если их собственник примет такое решение»,— отметил вчера господин Медведев.
Механизм амнистии капитала описан в законопроекте так: владелец легализуемого имущества должен будет подтвердить права собственности и подать до 31 декабря в налоговый орган или в центральный аппарат Федеральной налоговой службы специальную декларацию, на которую будет распространяться режим налоговой тайны. Декларирование будет осуществляться без взимания единовременных налогов и сборов на декларируемое имущество. Участники амнистии будут освобождены от уголовной, административной и налоговой ответственности в отношении правонарушений, совершенных до 1 января 2014 года. Амнистия не будет распространяться на уже осужденных лиц, а также граждан, в отношении которых до момента ее проведения было возбуждено уголовное или административное дело по основаниям, по которым она проводится.
Как заявил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, законопроект не ставит целью создание источника доходов бюджета России, а создает необходимые условия для прозрачности экономики. Депутаты в ближайшее время начнут консультации с FATF о том, каким образом сделать так, чтобы ни у кого не возникало сомнений, что данный закон может быть использован для отмывания средств.
Прошлая амнистия капиталов, которую власти проводили в 2007 году, прошла для бюджета незамеченной. Физические лица, которые уплатили государству 13% подоходного налога от утаиваемой суммы, отдали в бюджет 3,6 млрд руб. ($150 млн по курсу 2007 года), легализовав, таким образом, всего 28 млрд руб. ($1,1 млрд). Нынешняя амнистия, по мнению чиновников, будет востребована среди представителей среднего класса.
Законопроект, как подчеркивают в правительстве, должен быть принят до 1 июня.
Информация к размещению
19 марта президент России Владимир Путин во время встречи с бизнесменами на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в отеле Ritz Carlton рассказал им, в какой опасности находятся их капиталы за границей: власти некоторых стран вот-вот могут заблокировать ни за что любые активы. Читайте подробнее
Деофшоризация дождется амнистии
Президент России Владимир Путин на съезде РСПП 19 марта поддержал идею переноса истекающего 1 апреля предельного срока подачи уведомлений о наличии у российских собственников контролируемых иностранных компаний (КИК). Это решение объясняется как неготовностью властей организовать процесс подачи таких уведомлений, так и их намерением увязать старт процесса деофшоризации с готовящейся амнистией капиталов. Читайте подробнее