Счетная палата отчиталась о проверке работы с задолженностью по налогам, сборам, штрафам и пеням за период 2013 год — первое полугодие 2014-го. Госадиторы вывели: в России на каждого экономически активного гражданина приходится по одному штрафу в размере более 5 тыс. руб.
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото
Как следует из доклада аудитора Счетной палаты Сергея Штогрина, проверка по работе с задолженностью проводилась в отношении девяти из 70 федеральных органов исполнительной власти. Эти девять ведомств являются администраторами 99% доходов федерального бюджета. По итогам 2013 года ими было наложено более 63 млн штрафов на физлиц и юрлиц. «Таким образом, в России на каждого экономически активного человека приходится по одному штрафу в размере более 5 тыс. руб.»,— делает вывод аудитор.
Чиновники в силу специфики своих ведомств с разным успехом работают с задолженностью. В итоге передовой показатель соотношения задолженности к доходам получился у Федеральной таможенной службы — 0,7%, аутсайдером стала Федеральная служба финансово-бюджетного надзора — задолженность в 1444 раза перекрывает доходы.
В 2013 году совокупная задолженность Федеральной налоговой службы (ФНС) в бюджетную систему увеличилась на 2,1%, и составила 1,2 трлн руб. По итогам первого полугодия 2014 года совокупная задолженность осталась на том же уровне. (1,2 трлн руб.) По итогам девяти месяцев 2014 года она сократилась на 3,8%, до 1,1 трлн руб. ФНС России является участником госпрограммы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». По программе одним из показателей эффективности работы налоговых органов является снижение соотношения объема задолженности к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему страны. Плановое значение этого показателя установлено в следующих размерах: на 2013 год — 13,5%, 2014 год — 13,4%, 2015 год — 13,4%. Значение этого показателя в 2013-м составило 10,2%. «Учитывая, что данный показатель в 2013 году значительно ниже запланированного, считаем целесообразным пересмотреть значения в госпрограмме начиная с 2015 года»,— сообщил аудитор.
В 2013 году налоговыми органами списаны признанные невозможными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и налоговым санкциям в размере 190,9 млрд руб.; за первое полугодие 2014 года — 86,1 млрд руб., за девять месяцев 2014 года — 168,9 млрд руб.
Меньшими суммами оперируют в задолженности таможенники. На 1 января 2014 года общая сумма задолженности по таможенным платежам, пеням и штрафам составила 48,9 млрд руб., на 1 июля 2014 года — 49,1 млрд руб. За 2013 год погашена задолженность по таможенным платежам, пеням и штрафам в сумме 12,7 млрд руб., признано безнадежными к взысканию и списаны 7,6 млрд руб., за первое полугодие 2014 года — 3,5 млрд руб. и 1,8 млрд руб. соответственно. Таможенники будут успешнее в работе с долгами, если им доработают программное обеспечение, уверены в Счетной палате.
По итогам проверки выявлено, что в первом полугодии 2014 года в Росфиннадзоре на 30,6% выросла дебиторская задолженность. Аналогичный показатель в Федеральной службе судебных приставов составил 22,5%, в антимонопольной службе России — 17,2%, Роструде — 35,7%.
Как Счетная палата оценила реалистичность бюджета
В октябре прошлого года на заседании бюджетного комитета Госдумы глава Счетной палаты Татьяна Голикова представила заключение на проект бюджета на 2015-2017 годы. Имеющийся у "Ъ" 600-страничный текст этого документа предъявляет к сверстанному Минфином бюджету множество претензий — как по части выполнения заложенных в него макроэкономических показателей, так и в плане аккуратности составления доходных и расходных частей госказны. Читайте подробнее