В Самарской области может появиться должность полпреда губернатора при президенте и правительстве РФ. Соответствующий законопроект на рассмотрение регионального парламента внес глава региона Николай Меркушкин. Предполагается, что новая должность заменит пост руководителя представительства правительства Самарской области при правительстве РФ. Полномочия полпреда губернатора в законопроекте не прописаны. Неизвестно пока также, кто займет этот пост, хотя наблюдатели не исключают, что должность создается под «конкретного человека».
У губернатора Самарской области Николая Меркушкина появится свой представитель в Москве
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
С инициативой включения в состав правительства Самарской области должности полномочного представителя губернатора выступил глава региона Николай Меркушкин. Соответствующий законопроект внесен им на рассмотрение Самарской губернской думы.
Согласно пояснительной записке к проекту закона, введение новой должности обусловлено «необходимостью всестороннего, комплексного и оперативного взаимодействия губернатора Самарской области и правительства Самарской области с президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации». Авторы законопроекта также отмечают, что в ряде регионов страны должность полпреда губернатора существует не один год, что «позволяет данным субъектам качественно организовывать работу по своевременному и квалифицированному выполнению поручений президента Российской Федерации и исполнению распоряжений и постановлений правительства Российской Федерации».
В документах к проекту закона также отмечается, что введение новой должности не потребует дополнительных расходов из областного бюджета: должность полпреда губернатора заменит должность руководителя представительства правительства Самарской области при правительстве РФ. Соответственно, само ведомство будет переименовано в полномочное представительство губернатора Самарской области при президенте РФ и правительстве РФ.
Конкретные полномочия нового ведомства и его руководителя в законопроекте не прописаны. «Поэтому пока сложно говорить о его эффективности, — рассуждает лидер самарского регионального отделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко. — С одной стороны, такое название — это некий престиж, с другой стороны, возможно, должность полпреда вводится для взаимодействия не только с правительством РФ, но и с администрацией президента, в руках которой, по сути, сегодня и сосредоточена вся власть. И тогда да, наверное, переименование имеет смысл». «С одной стороны, если руководителю области удобно, чтобы та или иная структура выглядела и называлась определенным образом, бога ради, лишь бы от этого был результат. С другой стороны, мы уже все неоднократно видели примеры повышения статуса отдельных структур в Самарской области — переименование администрации в правительство, наделение ряда министров статусами вице-губернаторов. Якобы так повышается эффективность. Но мне эти бесконечные переименования напоминают реформу образования, когда, к примеру, институт переименовывают в колледж, но колледжем он не становится», — считает депутат Самарской губдумы Михаил Матвеев.
Наблюдатели также затруднились оценить работу представительства правительства Самарской области при правительстве РФ. «Этот орган никогда не отчитывался перед депутатами, и, если честно, я его всегда воспринимал как гараж и гостиницу для самарских чиновников в Москве», — говорит Михаил Матвеев. «К сожалению, я не знаком с работой московского представительства, но, на мой взгляд, со всеми подобными функциями Николай Меркушкин пока справляется самостоятельно», — добавляет Игорь Ермоленко.
Также пока неизвестно, кто будет назначен на пост полпреда губернатора Самарской области. «Не исключено, что переименование и насыщение полномочиями этой должности происходит под конкретного человека, но, возможно, пост полпреда губернатора получит Игорь Еремин (в настоящий момент возглавляет представительство правительства Самарской области при правительстве РФ. — „Ъ“)», — полагает господин Матвеев.