репутацию "самого обязательного плательщика", перестал оплачивать счета по
импортным поставкам.
По данным публикаций западной прессы и оценкам независимых экономистов -
сумма неоплаченных поставок сейчас составляет от 100 до 500 млн долларов.
На вопрос о том, каким образом могла возникнуть подобная задолженность,
ответы даются самые разные, но вывод всегда следует один: очевидно,
приближается крупный скандал в кредитно-финансовой сфере, который может
надолго разбалансировать советскую внешнюю торговлю. Возникновение такого
скандала грозят прекращением валютных поставок и, как результат, тяжелыми
последствиями на внутреннем рынке СССР.
Сведения, поступившие в редакцию "Ъ" из разных источников, отличаясь в
деталях, тем не менее совпадают в самой существенной части: счета на
внешнеторговые закупки не оплачивались Советским Союзом с октября-ноября
прошлого года. Оснований не доверять этой информации - нет. Несмотря на то,
что все обстоятельства деловых операций более или менее являются
коммерческой тайной, ситуация с неоплаченными счетами из сферы
конфиденциальных деловых взаимоотношений перешла на страницы печати, что
является обычно верным признаком близкого, серьезного скандала.
"WALL STREET JOURNAL" 6 марта поместила статью, посвященную анализу
платежеспособности советских внешнеторговых организаций. В статье сумма
неоплаченных поставок определялась в 100 млн долларов.
В тоже время, статья не содержала каких бы то ни было убедительных
объяснений сложившейся ситуации, которая между тем вполне может быть
охарактеризована как невероятная. Речь идет о счетах государственных
внешнеторговых объединений, по сути выступающих на внешних рынках
представителями СССР. Каким образом они могли не оплатить поставок?
По экспертным оценкам, такая ситуация не только вполне возможна, но и
соответствует многочисленным прогнозам, делавшимся специалистами в период
реформы внешней торговли. В дореформенный период экспортные товары,
поставлявшиеся за рубеж внешнеторговыми объединениями Министерства внешней
торговли, изымались у отраслевых министерств волевым порядком, невзирая на
часто возникавшую необходимость использования их внутри страны. Однако,
после реформы, внешнеторговые объединения попали в подчинение тех же
министерств, которые естественно, и в полном соответствии с прогнозами,
использовали новое положение и "отыгрались" - урезали экспортные поставки
отраслевой продукции, направив ее на внутренние нужды.
В то же время объемы закупок определялись специальными планами по импорту,
оставшимися без серьезных изменений.
Кроме того, сами "обслуживаемые" министерства требовали от внешнеторговых
объединений увеличения импортных поставок для предприятий своих отраслей.
Вполне вероятно, что роль дополнительного стимула сыграло и разрешение
использовать до 30% получаемой валюты на приобретение товаров для
работников предприятий-владельцев валюты.
По Экспертным оценкам, возможный результат действия этих факторов -
несоответствие объема валютных закупок объему экспортных продаж. Как стало
известно редакции из неофициальных источников, плены по импорту в некоторых
объединениях сегодня значительно превышают планы по экспорту.
В результате ряд внешнеторговых объединений вполне мог оказаться без денег
на счетах. Надо отметить однако, что схожие ситуации возникали и раньше.
Однако они разрешались с помощью кредитов Внешэкономбанка.
По ряду экспертных оценок, наиболее вероятное объяснение нынешнего сбоя -
заключается в том, что Внешэкономбанк в условиях острого дефицита валюты в
стране изменил свое отношение к внешнеторговым объединениям, предложив им
игру на общих основаниях.
Кредиты, как сообщил в неофициальном интервью корреспонденту "Ъ" один из
высокопоставленных сотрудников Внешэкономбанка СССР, сейчас преимущественно
предоставляются в тех случаях, когда деньги предназначаются на закупку
оборудования для производства экспортной продукции. Иными словами - тогда,
когда есть основания надеяться на возврат средств. Если предприятие или
объединение не платит долгов в соответствии с заранее оговоренными
условиями, вся его валютная выручка, если таковая имеется, в принудительном
порядке уходит па погашение кредита.
Внешнеторговые объединения попали "между молотом и наковальней":
министерства видят в них своих подчиненных, а Внешэкономбанк воспринимает
как независимые коммерческие организации.
На просьбу оценить сумму задолженности по поставкам, называемую зарубежными
источниками, сотрудник Внешэкономбанка ответил отказом, сославшись на
"банковскую тайну, которую необходимо соблюдал."
В результате такого развития событий внешнеторговые объединения практически
оказались в положении банкротов. Надо отметить, что по сложившейся практике
большинство объединений работают с постоянным кругом иностранных партнеров.
Можно предположить, что это обстоятельство стало причиной того, что скандал
долгое время не выходил из сферы конфиденцильных деловых взаимтооношений.
Контракты с СССР до последнего времени считались выгодными. Попасть в круг
постоянных поставщиков было далеко не просто. Поэтому большинство фирм
сохраняли молчание и продолжали поставки. Единственным, пожалуй, эпизодом,
получившим огласку в советской печати - стал эпизод с объединением
"Союзхимэкспорт", заключившим контракт с английской фирмой на поставку в
СССР 3 тыс. тонн мыла и не оплатившим счета на 2 млн. долларов.
Однако нет оснований полагать, что деликатная тишина сохранится долгое
время. По ряду оценок сейчас ситуация находится именно в той критической
точке, за которой следует общая паника поставщиков. По неофициальной
информации, ряд фирм уже обратился с запросами к правительствам своих
стран. В частности, по сообщению английской Financial Times, вопросы оплаты
поставок английских фирм в СССР - одна из основных причин визита в Москву
министра торговли и промышленности Великобритании Николаев Ридли (Nicholas
Ridley). Появились слухи даже о возможности описи советского имущества за
границей.
Назвать точное число внешнеторговых объединений, оказавшихся без денег -
трудно (эта информация относится к банковским тайнам). "Wall Street
Journal" определяет их как "ряд ведущих советских внешнеторговых
организаций". По другим источникам - ситуация в большей или меньшей степени
затронула большинство объединений. Однако безусловно одно: если в ближайшее
время не будут изысканы дополнительные валютные ресурсы, доверительные
поставки прекратятся.
Перерыв этих поставок может привести к тяжелейшим последствиям на
внутреннем рынке. Как стало известно редакции, ряд внешнеторговых
объединений прекратил закупки. По неофициальным сведениям, в
"Союзхимэкспорте", в частности, закупки остановлены специальным приказом до
особого распоряжения.
Как сообщил в беседе с корреспондентом "Ъ" заместитель председателя другого
внешнеторгового объединения "Техмашэкспорт" Сергей Варламов, международная
реакция на существование задолженности уже ощутима. С его точки зрения,
сейчас это еще не влияет на поставки и заключение контрактов, что "вовсе не
означает, что подобные проблемы не возникнут через два-три месяца."
Срок два-три месяца - отнюдь не случаен. Именно столько времени, по оценкам
экспертов, продолжаются так называемые инерционные поставки по уже
заключенным контрактам. Что - потом? Один из внешнеторговых работников в
неофициальной беседе с нашим корреспондентом охарактеризовал ситуацию как
"уникальную и ужасную".
Достаточно сказать, что через тот же "Союзхимэкспорт" идут закупки мыла,
зубной пасты, стиральных порошков, бытовой химии. Однако основная проблема
не только в потребительских товарах. Зависимость от валютных поставок ряда
промышленных отраслей СССР сравнительно высока. Без этих поставок многие
крупные предприятия, лишенные валютных материалов и сырья, просто встанут.
По оценкам экспертов, сегодня к числу "валютоемких" и, соответственно,
серьезно зависимых от импортных поставок отраслей, с достаточной
уверенностью можно отнести: легкую промышленность (значительная часть
применяемых красителей), энергетику (современное буровое оборудование,
контрольно-измерительная и специальная аппаратура), автомобильную и
тракторостроительную промышленность (значительная часть используемой
тонколистовой стали).
Не исключено, что в условиях общего дефицита валюты в стране определенные
шаги по стабилизации положения придется предпринимать уже не предприятиям и
министерствам, а правительству СССР. Однако удастся ли разрешить ситуацию
за счет кредитов за рубежом или за счет внутренних валютных резервов - этот
вопрос остается открытым.
---