Правительственная комиссия по законотворческой деятельности одобрила законопроект об усилении контроля за кандидатами на выборные должности. Кредитные организации, а также депозитарии и регистраторы (ведут учет ценных бумаг) обязаны будут по требованию Центробанка предоставлять ему информацию о счетах и акциях своих клиентов, если те принимают участие в выборах. Как заявили "Ъ" в Центризбиркоме, вопрос с предоставлением информации о зарубежных счетах и активах можно решить "в режиме межгосударственных договоренностей".
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект, подготовленный Министерством финансов, предполагает, в частности, автоматизацию системы сбора информации о счетах и активах кандидатов на выборные должности (а также их супругов и несовершеннолетних детей). Заниматься этим будет Банк России.
Сейчас для проверки сведений об имуществе кандидатов, в том числе счетов и активов, по закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" в системе избиркомов действуют контрольно-ревизионные комиссии. Они могут запрашивать информацию о кандидатах у официальных органов, которые обязаны отвечать на обращение в четко установленный срок. То есть по запросу избиркома проверяется конкретная информация, представленная кандидатом. Как заявила "Ъ" член Центризбиркома (ЦИК) Майя Гришина, вопрос о несовершенстве "современной системы проверки", которая затрудняет выявление, к примеру, неуказанных счетов, ранее уже обсуждался. По словам собеседника "Ъ" в Минфине, консультации по этому вопросу проводились и с ЦБ.
Теперь в законе "О банках и банковской деятельности" предложено прописать, что данные о счетах кандидатов "предоставляются кредитными организациями в Банк России в порядке, установленном нормативным актом" самого ЦБ. У него будет "право" предоставлять данные избиркомам. В законе "О рынке ценных бумаг" будет предусмотрена отчетность перед ЦБ депозитариев и регистраторов (оказывают услуги по хранению и учету ценных бумаг) в части проведения таких проверок. Запрашивать информацию ЦБ будет "посредством размещения в сети интернет персональных данных кандидатов" (ФИО и населенный пункт, где он проживает). По словам Майи Гришиной, предполагается, что "это будет происходить в сети, к которой нет общего доступа". По проекту закона ответ на запрос ЦБ о ценных бумагах будет обязательным.
Депутат Госдумы от "Справедливой России" Оксана Дмитриева считает, что "информация о кандидатах должна быть проверяема". Но предоставление ее "посреднику" в виде ЦБ, а не непосредственно в ЦИК госпожа Дмитриева считает "необоснованным". Она недоумевает также, почему в таком случае ЦБ не проверяет информацию из деклараций всех действующих чиновников. Есть и еще одна проблема: иностранные кредитные и другие организации не обязаны отчитываться перед ЦБ РФ. Собеседник "Ъ" в Минфине заверил, что в "итоге механизм будет работать", но за счет чего, уточнять не стал. По словам Майи Гришиной, этот вопрос можно "постепенно решить", например, за счет заключения межгосударственных договоренностей об обмене информацией. Сейчас предоставление неверных данных об имуществе кандидатами грозит лишь "публичным информированием" о нарушении. В ЦИКе исходят из того, что "это уже достаточная мера ответственности".