Россия первой из трех стран окончательно ратифицировала договор о создании с Белоруссией и Казахстаном Евразийского экономического союза, который призван обеспечить появление через десять лет единого рынка для стран--членов объединения, аналогичного действующему в Евросоюзе. Еще до вступления в силу договора присоединиться к нему может и Армения, Белоруссия тем временем угрожает отложить ратификацию до решения вопроса с распределением пошлин на экспорт нефтепродуктов.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Владимир Путин в пятницу подписал закон о ратификации договора между Россией, Белоруссией и Казахстаном о создании ЕАЭС с 1 января 2015 года, завершив, таким образом, процедуру одобрения договора российской стороной. Документ предполагает создание за десять лет нового интеграционного объединения с общим экономическим регулированием, следующей ступени после Таможенного союза и единого экономического пространства. В документе записан постепенный отказ от защитных мер и создание общих рынков, в том числе в наиболее зарегулированных отраслях (в фармацевтике к 2016 году, в распределении электроэнергии к 2019 году, по финансовым услугам, включая создание общего "мегарегулятора", а также рынку газа, нефти и нефтепродуктов к 2025 году).
Соглашение, однако, не вступит в силу до ратификации всеми тремя странами, участвовавшими в его подписании 29 мая. При этом если в Казахстане документ уже одобрила нижняя палата парламента, то в Белоруссии пока что отказываются называть даже приблизительную дату его рассмотрения. "Вопрос не будет решен, пока Россия и Белоруссия не урегулируют вопрос о компенсации республике убытков от налогового маневра (повышение НДПИ в нефтяной отрасли РФ и снижение экспортных пошлин.— "Ъ")",— заявил в пятницу председатель палаты представителей Нацсобрания республики Владимир Андрейченко. По оценке белорусского правительства, от ратификации (из-за сокращения поступлений от пошлин за экспорт нефтепродуктов, производимых из поставляемой беспошлинно российской нефти) бюджет страны потеряет более $1 млрд. Заметим, еще в мае Россия и Белоруссия договорились о том, что в бюджете республики начиная с 2015 года должно оставаться не менее $1,5 млрд доходов от пошлин.
Новых потенциальных членов объединения, впрочем, эти разногласия не пугают. В ближайшее время к соглашению может присоединиться Армения — подписание соглашения намечено на 10 октября на площадке саммита СНГ в Минске, сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов (предполагается, что страна в таком случае станет полноправным участником ЕАЭС также с 1 января). Вторым кандидатом является Киргизия, которая может стать членом объединения в 2015 году, среди возможных участников значится и Таджикистан. Помимо вопросов расширения в Минске стороны обсудят и финансирование ЕАЭС, добавил замминистра экономики Алексей Лихачев. Сейчас формула долевых взносов соответствует формуле распределения импортных пошлин (88% приходится на Россию, 4,7% — на Белоруссию и 7,3% — на Казахстан), однако может быть пересмотрена с учетом других показателей, в частности размера трудового рынка и величины ВВП, перечислил господин Лихачев.
Вступление в ЕАЭС является экономически выгодным для новых участников, так как предоставляет доступ к крупному рынку, низкие цены на газ, возможность прямой бюджетной поддержки от России и благоприятный режим для трудовой миграции, говорится в докладе экспертов Комитета гражданских инициатив, возглавляемого экс-министром финансов Алексеем Кудриным. Для той же Армении, по подсчетам КГИ, вхождение в ЕАЭС может дать дополнительный рост ВВП до 4% в год (за счет снижения пошлин на российские товары, притока инвестиций и решения проблемы "транспортного тупика"). Для Киргизии — до 2,5% в год, главным образом за счет снижения "коррупционной ренты" для нелегальных мигрантов и роста их переводов (на трансферты из-за рубежа приходится порядка 30% ВВП страны). Украина же, напротив, в случае разрыва экономических связей со странами Таможенного союза может потерять до 19% ВВП в показателях 2013 года, подсчитали в КГИ. Авторы доклада уверены, что разрешить кризис на Украине возможно лишь при помощи углубления экономической интеграции между ЕС и ЕАЭС. Впрочем, реальным подобное соглашение может стать лишь после 2020 года и при условии вступления в ВТО Казахстана и Белоруссии, а также возможных новых членов объединения, замечают в КГИ.