проходящий в Москве под эгидой Европейского Сообщества, продолжил свою
работу. 6 октября начальник Главного управления Минтопэнерго Российской
Федерации Виталий Черняк представил участникам форума законопроект о газе,
подготовленный экспертами концерна Газпром.
По словам Виталия Черняка, нельзя допустить в газовой промышленности того
хаоса, который охватил в настоящее время нефтяную отрасль. С этой целью
эксперты концерна Газпром, взяв за основу действующее законодательство
разработали законопроект, который касается только газа. Концепция нового
закона основывается на положениях энергетической программы, одобренной
президентом и правительством.
Целью представленного документа, по словам Черняка, является сохранение
существующей системы газоснабжения в рыночных условиях. Действие
законопроекта рассчитано только на период стабилизации экономики России. По
мнению разработчиков, сегодня не целесообразно внесение в новый закон
конкретных цифр по добыче газа, налогам и тарифам.
Новый закон предусматривает наличие в газовой промышленности государственной
и частной собственности. Однако цены на добываемое топливо и тарифы на его
транспортировку должны устанавливатся только государством. Акцентируя
внимание на возможном выделении топливно-транспортной системы из газовой
промышленности и коммерциализации ее деятельности, Виталий Черняк заметил,
что подобное построение отрасли по американскому образцу приведет к ее краху.
Приемлемым для России, по мнению экспертов Газпрома, был бы европейский опыт,
где эксплуатация газопроводов координируется специально созданным центром.
Закон предусматривает преимущество государства в инвестициях в топливную
промышленность и вместе с тем устраняет возможность вмешательства местных
органов власти в управление газовым комплексом. В ведение депутатов
региональных советов передается право выдачи лицензий на эксплуатацию
месторождений, размер которых не превышает 300 млрд куб. метров.
Семинар продолжит свою работу до 9 октября. Ъ ежедневно будет помещать
материалы о ходе его работы.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ
Основные положения законопроекта о газе, представленного специалистами
Газпрома
— Управление объектами газовой промышленности осуществляется:
-государственными органами;
-частными лицами.
— Цены на газ, налоги и тарифы устанавливаются государством. Государство
имеет преимущество в инвестировании средств в газовую промышленность.
— Лицензии выдаются на срок:
-до 30 лет - на месторождения объемом более 500 млрд куб. метров;
-до 25 лет — на неразведанные месторождения;
-до 20 лет — на остальные месторождения.
— Местные органы власти выдают лицензии на месторождения объемом менее 300
млрд куб. метров.