Вчера начала работу расширенная коллегия МПС. На ней министр путей сообщения Николай Аксененко официально объявил о начале реформирования своего ведомства. По его словам, реформа пользуется поддержкой "общества, государства, президента и правительства". Но во избежание ошибок она должна быть постепенной и продлится минимум десять лет.
Напомним, что прошло всего два дня после заседания президиума Госсовета, где президент и губернаторы предложили Николаю Аксененко и главе Минэкономразвития Герману Грефу внести поправки в проект реформы к майскому заседанию правительства. Однако Николай Аксененко, открывая коллегию, отметил, что "программа реформирования в целом одобрена" и "теперь пришло время в деталях заняться преобразованием".
Детальный разбор реформы министр начал с напоминания, что МПС необходимы инвестиции в объеме 785 млрд руб.: "Они достанутся нелегко, но без них нельзя вывести железные дороги на уровень современных технологий". По словам господина Аксененко, объемы грузоперевозок на российских магистралях не уступают США, Франции и Канаде, а тарифы на них значительно ниже. Особую тревогу у главы МПС вызывают два обстоятельства: пассажирские тарифы в России ниже, чем в Индии, а уровень зарплаты железнодорожников в три раза ниже, чем в "Газпроме". "И представители ряда отраслей,— продолжил министр,— надеются, что можно и дальше искусственно сдерживать транспортную составляющую в цене продукции".
По словам министра, реформа МПС пройдет в три этапа. Первый закончится в следующем году подготовкой законодательных актов для создания ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) со 100-процентным государственным капиталом. С 2003 года начнется выделение хозяйственных "дочек" с разделением по видам деятельности: транзитные перевозки, ремонт подвижного состава и другие. Эти перспективы пока туманны. "Как проводить этот этап,— сказал Николай Аксененко,— мы еще будем решать. Важно обеспечить всем хозяйствующим субъектам равнодоступный доступ к процессу". К 2010 году у нового ОАО останется только инфраструктура дорог, часть локомотивного и вагонного парка.
Сегодня коллегия должна обсудить финансовые вопросы первого этапа реформ и меры повышения безопасности на железных дорогах. Хотя министр отметил, что в этом вопросе мы впереди планеты всей, путь у реформы довольно зыбкий.
СЕРГЕЙ Ъ-ЧЕРЕШНЕВ