Вчера Госдума в третьем чтении приняла законопроект, повышающий лимит на оплату путевок за счет средств фонда социального страхования с 265 до 350 рублей в сутки. Правда, теперь государство будет оплачивать только лечение граждан, но не отдых. Зато пенсионеры, отдыхать не желающие и по достижении пенсионного возраста продолжающие трудиться, уже в ближайшее время могут получить прибавку к пенсии. Депутаты сразу во втором и третьем чтении одобрили законопроект, уравнивающий в правах работающих и неработающих пенсионеров.
В 2001 году порядок оплаты путевок за счет средств социального страхования серьезно изменился, причем не в лучшую сторону. Раньше норматив расходов на организацию санаторно-курортного обслуживания и отдыха устанавливался каждому предприятию индивидуально, в зависимости от суммы, перечисленной в фонд социального страхования из фонда оплаты труда. При таком подходе выигрывали сотрудники тех организаций, где легальная зарплата была высокой. Законодательно ограничивался только срок пребывания сотрудников на курорте (не менее семи дней) и та часть стоимости путевки, которую гражданин должен был оплачивать самостоятельно: 5-20% для путевок в санатории, 10-25% — для путевок в дома отдыха и пансионаты.
С 1 января 2001 года у предприятий появился новый стимул легализовать зарплаты своих сотрудников. С введением единого социального налога нагрузка на фонд оплаты труда снизилась с 38,5 до 35,6%. При этом шкала налога подразумевает регрессию, то есть чем выше зарплата сотрудника, тем меньше из нее вычитается денег в социальные фонды. Многие из-за этого частично или даже полностью отказались от использования "серых" зарплатных схем. Это не могло не сказаться и на поступлениях в фонды. За I квартал 2001 года они увеличились на 33% по сравнению с I кварталом 2000 года.
Логично предположить, что и суммы на оплату путевок из соцстраха должны были возрасти. Но произошло обратное. Законом "О бюджете фонда социального страхования на 2001 год" было установлено, что впредь оплата льготных путевок ограничивается 265 руб. в сутки независимо от суммы, перечисленной компанией в фонд. Прямо скажем, не много. К такому же выводу пришли и законодатели, решив вчера повысить этот норматив до 350 руб. Но и это — слабое утешение, так как закон предусматривает еще одно ограничение. Если раньше налогоплательщикам оплачивалось как лечение, так и отдых, то теперь речь идет только о лечении. А значит, о том, чтобы за счет государства отдохнуть в российских пансионатах и домах отдыха, гражданам придется забыть.
Вчера депутаты позаботились также о работающих пенсионерах. Несмотря на возражения правительства, Госдума приняла законопроект, вносящий изменения в закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно поправкам, работающие пенсионеры получат право выбирать, по какой схеме получать пенсию — с использованием индивидуального коэффициента пенсионера (в соответствии с которым пенсия зависит от среднего уровня зарплаты в России) или по старой системе с использованием так называемых компенсационных выплат (для работающих пенсионеров такая пенсия не должна превышать трех минимальных — 570 руб.). Сейчас все работающие пенсионеры получают пенсию по старой схеме, а право выбора есть только у неработающих. Еще одно новшество, предложенное депутатами,— учитывать при расчете пенсий с применением индивидуального коэффициента трудовой стаж за время, когда страховые взносы в Пенсионный фонд не поступали. Например, учебу в институте или службу в армии.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА