Вчера на заседании правительства Михаил Касьянов предложил членам кабинета обсудить меры подготовки к зиме и урегулировать вопросы налогообложения участников соглашения о разделе продукции (СРП). План мероприятий, который позволит избежать в будущем году энергетического кризиса, был в основном одобрен, а над вопросами налогообложения министры решили еще поработать.
Открывая заседание правительства, Михаил Касьянов напомнил, что день, в который оно проходит, совпал с 15-летней годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС. По словам премьера, правительство об этом помнит и будет предъявлять повышенные требования к безопасности атомных электростанций. После этого премьер перешел к менее смертоносным проблемам энергетики и сообщил собравшимся, что прошедшая зима совпала с энергетическим кризисом в Приморье. При слове "Приморье", собравшиеся поежились. А премьер тут же пригрозил "наложить взыскания" на чиновников, повинных в энергокризисе. Больше всех, по словам премьера, виноваты силовые ведомства — военные, милиция и МЧС. Господин Касьянов заявил, что лимиты на потребление тепла и электроэнергии, установленные правительством для каждого силового ведомства, были доведены до них еще в ноябре 2000 года, однако до соответствующих подразделений так и не дошли. В результате силовые ведомства электроэнергию перерасходовали. Отсюда и кризис.
Михаила Касьянова поддержал его заместитель Виктор Христенко и предложил прямо на заседании принять постановление правительства, в котором будет четко указано, за что будут наказывать виновные федеральные ведомства (не только силовые). Федеральные органы должны будут получать тепло и свет на сумму, не больше предусмотренной бюджетом. Дополнительное потребление энергии бюджетники должны будут оплачивать из собственных доходов. А наказывать их будут за то, что тратят больше и не платят. Наказание будет заключаться в том, что внебюджетные счета бюджетных организаций будут блокированы казначейством. То есть дополнительных доходов они лишатся. По подсчетам Виктора Христенко, федеральные ведомства в 2000 году перечислили на свои внебюджетные счета 107 млрд рублей, а на оплату электроэнергии с этих счетов потратили только 1,2 млрд рублей. И еще жалуются на какие-то долги! Премьеру такое предложение понравилось, и проект постановления был немедленно подписан.
Также Виктор Христенко предложил в 2002 году выделить РАО "ЕЭС России" почти столько же энергоресурсов, сколько и в 2001 году: газа — 135,6 млрд м3, угля — 14,2 млн т, мазута — 7 млн т. При этом вице-премьер подчеркнул, что Анатолию Чубайсу не стоит рассчитывать на большее количество газа — вся дополнительная энергия должна быть произведена только на новых мощностях с использованием угля. Для того же, чтобы стимулировать увеличение добычи угля, Виктор Христенко предложил пересмотреть бюджет-2001. В результате предложенного пересмотра угольная отрасль получит дополнительную поддержку в размере 500 млн рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков.
Эти меры Михаил Касьянов на заседании кабинета тоже одобрил и предложил перейти к вопросу налогообложения участников СРП. Его обсуждение прошло уже не так мирно. Министерство финансов предложило специальный законопроект со своим вариантом налогообложения. Заметим, что в Государственной думе уже разработан депутатский вариант соответствующей главы Налогового кодекса (подробно о различиях этих вариантов см. Ъ от 26 апреля). Но против минфиновского законопроекта на заседании правительства выступил министр экономразвития Герман Греф, по мнению которого, Минфин собирается слишком сильно притеснять инвесторов. В результате было решено для доработки создать правительственную рабочую группу и пригласить в нее депутатов — авторов думского законопроекта.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА