Из пояснительной записки к проекту постановления правительства РФ "О размещении временно свободных денежных средств ПФР":
"В связи с подготовкой к проведению пенсионной реформы с возможным введением накопительного элемента в системе государственного пенсионного страхования Минтруд России предлагает рассмотреть вопрос о размещении временно свободных денежных средств Пенсионного фонда России. Данное предложение было направлено Минтрудом России Председателю Правительства РФ М. М. Касьянову (Письмо Министра #190-Пр от 25.01.2001 г.) и Председателю Правления ПФР М. Ю. Зурабову (Письмо Министра #58-АП от 19.01.2001 г.) и Первому заместителю Минэкономразвития М. Э. Дмитриеву (Письмо Министра #212-АП от 06.03.2001 г.).
2. Объект размещения
Объектом экспериментального размещения части средств ПФР на финансовом рынке может быть сумма не менее, допустим, 4 млрд рублей. При этом на индивидуальный пенсионный счет каждого из 40 млн пенсионеров зачисляется по 100 рублей.
4. Направление размещения
Предлагается разместить средства ПФР на шестимесячные депозиты (векселя) не позднее 1 июня, для того чтобы завершить эксперимент в этом году и иметь время для оценки опыта и результатов размещения. Одним из условий определения банков-победителей может быть предложение ставки привлечения не менее 1/2 ставки рефинансирования ЦБ на дату размещения...
5. Гарантии возврата
Можно предусмотреть различные формы залогового обеспечения возврата размещенных средств в виде, например, пакета государственных ценных бумаг в размере 25% от объема средств, размещенных в каждом банке-победителе...
7. Заключительное положение
В течение 2002 года объем накопительной части пенсионных средств может достичь 25-30 млрд рублей. В дальнейшем срок размещения пенсионных средств может достигать 40 лет. В течение 2001 года межведомственную конкурсную Комиссию необходимо будет трансформировать в постоянно действующий государственный орган (например, Пенсионный Комитет). Победители конкурсов должны будут использовать привлекаемые средства в строгом соответствии с инвестиционной декларацией, разрабатываемой и утверждаемой Пенсионным Комитетом после согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами. Одним из направлений размещения средств может быть инвестирование в государственные ценные бумаги США".