Вчера департамент ветеринарии Минсельхоза в связи с эпидемией ящура ввел запрет на ввоз в Россию из стран ЕС, Восточной Европы и Балтии всей животноводческой продукции, а также рыбы и рыбопродуктов. Запрет вводится на 21 день (инкубационный период ящура) и, скорее всего, вызовет существенный рост цен на продовольственные товары.
Приказ главного государственного ветеринарного инспектора Михаила Кравчука о запрете на ввоз и транзит через Европу животноводческой продукции вызвал среди импортеров продовольствия немалое удивление. До последнего времени власти неоднократно заявляли, что европейская эпидемия ящура России не угрожает. Теперь же, видимо, считают угрозу совершенно реальной. Более того, под запрет попала не только европейская животноводческая продукция, но и любая другая, поступающая к нам транзитом через Европу. Официальные лица подчеркивают, что принятые меры носят упреждающий характер. Первым же последствием упреждающего удара станут серьезные изменения на рынке продовольствия, особенно в мясном секторе.
Объем потребления мяса в России составляет 5,8-6,2 млн т. В 2000 году внутри России было произведено 4,43 млн т мяса, переходящий запас с 1999 года составил 500 тыс. т. По импорту в прошлом году в Россию поступило 670 тыс. т куриного мяса, 212 тыс. т свинины и 270 тыс. т говядины.
На первый взгляд особой опасности введение запрета на ввоз европейского мяса не представляет. 95-97% куриного мяса поступает к нам из США. Среди поставщиков говядины в Россию доминирует Украина, а среди поставщиков свинины — США и Бразилия. Кроме того, сейчас импортеры вовсю "разрабатывают" таких производителей, как Австралия и Новая Зеландия. Но несмотря на это, доля европейского мяса в общем объеме импорта по-прежнему велика и оценивается в 30-40%. Поэтому в ближайшие дни говядина и свинина, а вслед за ними и мясопродукты, по оценкам экспертов, подорожают на 15%. А если запрет на ввоз будет продлен, рост цен окажется куда более существенным. По оценке представителя Мясного союза России Виктора Яцкина, свинина в оптовой торговле подорожает с нынешних $1,5-1,6 до $2-2,3 за кг, а говядина — с $1,25-1,30 до $1,5-2. В то же время вице-премьер, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев заявил вчера в интервью телеканалу РТР, что Минсельхоз готов провести соответствующие консультации с Мясным союзом России, чтобы не допустить резкого роста цен.
Особенно тяжело придется некоторым крупным мясокомбинатам, чьи месячные потребности в сырье составляют более 3-5 тыс. т мяса. Как правило, более 50% используемого сырья на этих предприятиях поступает из-за рубежа. При этом в апреле--июне спрос на мясопродукты традиционно возрастает, и покрыть дефицит сырья за счет внутреннего производства и неевропейских сельхозпроизводителей будет крайне сложно. К тому же ряд стран--импортеров мяса (например, Япония и Таиланд) также ввели запрет на ввоз животноводческой продукции из стран ЕС. А значит, бразильской свинины или австралийской говядины на всех не хватит. Наконец, большая часть поставок из США идет транзитом через Европу и также попадает под запрет.
Весьма показательна ситуация с куриным мясом. 10% американских кур поступает в Россию транзитом через порты Германии и Нидерландов. Там опечатанные еще в США контейнеры перегружаются с одного корабля на другой. И также попадают под запрет. По словам Альберта Давлеева, главы представительства USAPEEC (Американский совет по экспорту мяса птицы и яиц), сейчас в Роттердаме "зависло" порядка 7 тыс. т мяса птицы, предназначенного для России. Это может уже в ближайшие несколько недель привести к росту внутренних цен на куриное мясо в полтора раза.
Не исключен рост цен и на другие виды продовольствия — молочной продукции и рыбопродуктов. С первым понятно — ящур может передаваться через молоко. При чем тут рыба, неясно: известно, что свиней кормят рыбой, но чтобы наоборот — трудно представить. Как бы то ни было, скорее всего, придется смириться и с подорожанием рыбопродуктов, идущих к нам из стран Скандинавии и Прибалтики. По словам сотрудников посольства Латвии, приказ руководителя департамента ветеринарии фактически остановил поставки рыбных консервов и шпротов, которые составляют приблизительно половину латышского продовольственного экспорта.
И уж точно пострадает большинство иностранных молочных поставщиков (Ehrmann, Danone, Campina). Хотя они уже успели обзавестись собственными предприятиями в России, однако значительная часть их товаров по-прежнему ввозится из Европы. Например, йогурты Danone частично поступают из Польши, а Ehrmann и Campina импортируют дорогие молочные продукты из Германии. По словам сотрудников компании Mawy (дистрибутор Ehrmann), нынешних складских запасов хватит для нормальной работы в течение месяца.
Что будет дальше, пока неизвестно. По общему мнению, через три недели ветслужбы снимут запрет на ввоз продукции из тех стран ЕС, где не были зафиксированы случаи заболевания. Кроме того, большинство импортеров уверены, что уже в ближайшее время пункты приказа, касающиеся транзита продовольствия через Европу, будут существенно смягчены. Однако есть и другие мнения. Как заметил один из импортеров, "на месте правительства я бы запрет продлил — это же, по сути, второй шанс для отечественного производителя после дефолта".
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ