Вчера бюджетный комитет Госдумы рекомендовал к принятию согласованный вариант главы второй части Налогового кодекса о налоге на прибыль. Несмотря на это, вчерашнее заседание фактически стало концом перемирия между правительством и Госдумой. Министерство финансов неожиданно выдвинуло новые требования к этому документу. Так что борьба за прибыль развернется с новой силой.
На то, чтобы выработать единую позицию относительно порядка налогообложения прибыли предприятий, Белому дому и Госдуме понадобилось почти полгода. В понедельник согласованная глава второй части Налогового кодекса "Налог на прибыль" наконец была внесена в Госдуму. Практически сразу и депутаты, подписавшиеся под законопроектом, и правительство в лице министра экономического развития и торговли Германа Грефа поспешили объявить, что во время работы над документом все стороны "практически не расходились в позициях" и полностью его одобряют. Состоявшееся вчера заседание бюджетного комитета Госдумы показало, что эти уверения были не более чем лукавством.
"На днях у премьера Михаила Касьянова состоится совещание, на котором будут обсуждаться некоторые положения главы о налоге на прибыль. По его итогам правительство подготовит свои поправки к второму чтению",— заявил руководитель департамента налоговой политики Минфина Александр Иванеев. По его словам, в первую очередь речь пойдет о том, нужно ли устанавливать распределение ставки налога на прибыль непосредственно в Налоговом кодексе или ежегодно законом о бюджете. Правительство склоняется к последнему варианту. Кроме того, Минфин выступает против того, чтобы субъекты федерации могли по своему усмотрению уменьшать региональную ставку налога.
Для депутатов заявление господина Иванеева стало неожиданностью. "Исторически сложилось так, что распределение ставок налога устанавливалось законом 'О налоге на прибыль'. Так субъектам федерации легче прогнозировать поступления в свои бюджеты",— попытался возразить председатель бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков. "И давать льготу по региональной части налога они тоже должны иметь право",— поддержал его председатель налогового подкомитета Владимир Дубов.
Возражения депутатов может вызвать еще одно положение законопроекта, на котором настоял Минфин: перевод налогоплательщиков с 1 января 2002 года на уплату налога по отгрузке. "Существует постановление Конституционного суда, согласно которому налог не может быть взыскан с неполученного дохода,— заявила депутат Оксана Дмитриева.— И вообще, прежде, чем принимать какие-то новые решения, хорошо бы сначала оценить последствия вступления в силу первых четырех глав второй части Налогового кодекса. Пока практика показывает, что их преимущества для налогоплательщиков неоднозначны, а недостатки налицо. Налоговая реформа на самом деле таковой не является. А переход на отгрузку — это вообще явное ухудшение положения большинства налогоплательщиков".
Кстати, позиции правительства и Госдумы расходятся и еще в одном вопросе — насколько, собственно, снизится налоговая нагрузка после вступления в силу главы "Налог на прибыль"? По расчетам Минфина, на 1,75% ВВП, или на 135 млрд руб., а по расчетам депутатам — почти в три раза меньше, всего на 0,47% ВВП, или на 36,8 млрд руб. Тем не менее бюджетный комитет проект главы о налоге на прибыль поддержал. Однако это еще не значит, что к второму чтению, после того как над этой главой поработают лоббисты и от Думы, и от Белого дома, она не изменится до неузнаваемости.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА