"Мы же не можем строить на базе старых ошибок"

Премьер-министр Южной Осетии Доменти Кулумбегов рассказал Ольге Алленовой, почему восстановление Южной Осетии до сих пор не завершено и какую инвестиционную программу финансирует Россия.

"Центральные улицы, конечно, к 2017-му завершим"

Проблема, о которой в Южной Осетии говорят все жители,— восстановление жилья и улиц после войны 2008 года. Оно затянулось на шесть лет и продлено еще до 2017-го. Почему так долго?

Жители правы в том, что процесс восстановления улиц действительно идет не такими темпами, как бы нам хотелось. Трудности вызваны характером стройки — идет реконструкция всех сетей коммуникации одновременно, а это очень сложно. В предыдущие годы при проектировании и организации работ были допущены ошибки, которые сейчас нам приходится исправлять. Мы же не можем строить на базе старых ошибок.

Формируя инвестиционную программу на 2014 год, мы начали с мониторинга всех работ, проведенных до 2013-го. Одновременно мы начали мониторинг и всей имеющейся проектно-сметной документации. Там тоже были проблемы и ошибки. Вот по этим причинам темпы восстановительных работ по благоустройству города и в 2013-м, и в 2014-м оказались не такими высокими, как нам хотелось бы.

Но мы уже завершили мониторинг и составление проектно-сметной документации по всем городским улицам, до конца июня она будет выдана. И кстати, все это время работы не прекращались — в этом году завершим работы на десяти улицах. Это и коммуникации, вода, газ, канализация, и благоустройство.

В некоторых отремонтированных после войны зданиях уже текут крыши, лопаются новые трубы под землей, проваливается асфальт. Вы будете все это переделывать?

Все, что надо делать, будем делать. Есть объекты, которые некачественно строились. Есть те, которые неправильно использовались. Будем исправлять.

До 2017 года восстановление будет завершено?

Всех улиц — нет. У нас более 130 улиц, и по всем надо провести работы. Многие из них не были заасфальтированы и до войны, но сейчас есть намерения асфальтировать все дороги от центра к окраинам. И в инвестиционную программу эти объекты уже заложены. А центральные улицы, конечно, к 2017-му завершим.

Какие у инвестиционной программы сроки реализации?

Она начала работать с 2011 года. До этого был комплексный план по восстановлению республики. Сейчас мы реализуем программу 2014 года. На межправительственной комиссии недавно была утверждена инвестиционная программа на 2015-2017 годы. И мы надеемся, что программа продолжится и после 2017-го. Самое главное — все объекты, внесенные в инвестпрограмму, уже утверждены комиссией и заложены в бюджет Российской Федерации. Это значит, они точно будут построены.

Каков бюджет этих программ?

На 2015-2017 годы — 9,8 млрд рублей. На 2014-й — 2,8 млрд рублей.

И все объекты, которые внесены в программу на 2014 год, будут сданы в этом году?

Да, там 28 объектов, они будут сданы.

А что собой представляет инвестиционная программа на следующие три года?

Она достаточно сбалансирована. Безусловно, она не решает всех проблем, которые перед нами стоят, но это хороший фундамент для развития экономики, социальной сферы. Приоритетом там останется благоустройство города. В рамках этой программы мы продолжим и строительство жилья. Мы надеемся в рамках этой программы завершить восстановление жилья, пострадавшего во время войны.

В Цхинвале есть аварийные дома, в которых живут люди. Их некуда переселить?

Из трех аварийных девятиэтажек мы надеемся начать отселение уже в этом году. Для этих целей построено четыре 36-квартирных дома. На улице Героев проведем обследование, выясним, является ли дом аварийным.

Сколько домов, пострадавших во время войны, еще не восстановлено?

Цифры у нас есть, но я не буду их называть. Каждый день мы получаем заявления, в которых люди говорят, что их дом пострадал, и просят включить их в списки. Есть и такие, кто повторно обращается. Комиссия, которая занимается обследованием домов по факту заявлений от граждан, приняла уже более 2,5 тыс. заявлений. Но, чтобы понять, сколько у нас жилых домов пострадало от войны, сколько просто ветхого или аварийного жилья, нужно работать не по заявлениям, а проводить сплошную инвентаризацию. И мы будем ее проводить. Я полагаю, что в ходе этой инвентаризации цифры будут меняться.

"Надо и Россию спросить"

Перед выборами в парламент кандидаты говорили о том, что Южная Осетия пустеет, люди уезжают из сел. Из поселка Квайса уезжают 22 семьи. По словам главы Северной Осетии Таймураза Мамсурова, туда в прошлом году переехало около 500 человек.

Про 500 переехавших в Северную Осетию я не слышал. Про Квайсу знаю, мы туда ездили и попросили список людей, которые хотят уехать, чтобы поговорить с ними и понять, что их побуждает. Но такого списка нет.

Но там нет даже школы.

Школа там будет в 2015 году — современная, на 180 мест. И больница там будет. Сейчас они ютятся в приспособленном помещении. То, что в селе есть трудности, все знают. Мы принимаем меры, конечно. В рамках программы 2014 года есть проекты по водоснабжению сел, в которых воды никогда не было. Например, села Цинагарской зоны Ленингорского района — там пять сел будут обеспечены питьевой водой. Кроме того, в десятки сел в прошлом году проведены дороги. В рамках программ 2013 и 2014 годов в 16 населенных пунктах приграничной зоны мы строим новые фельдшерско-акушерские пункты. Люди не будут за элементарными медуслугами ездить в город, у них все будет рядом. В этом году мы построим в приграничных селах 49 домов.

Осталось лето, а потом начнутся дожди — строить нельзя.

Там уже идет процесс землеотвода. Уже заказаны сборно-каркасные дома, и буквально летом мы их поставим. Так что проблемы села мы знаем, они не забыты. В течение 20 лет село разрушалось. И мы прекрасно знаем, с какими трудностями связано развитие села во всем мире: это дотационная отрасль.

Мелкие предприниматели жалуются, что невозможно взять кредит в банке, чтобы начать какой-то бизнес. В банках просто нет денег.

Действительно, сегодня кредитных ресурсов в банках нет или мало. У нас банковская система не развита. Мы с российскими коллегами пытаемся решить вопрос капитализации банков. Но для развития малого и среднего предпринимательства в инвестиционной программе с 2015 года тоже заложены деньги. И сейчас мы с нашими российскими коллегами решаем, как к этому процессу привлечь отдельные российские банки. Я пока не хочу детализировать, но это уже на 80% решенный вопрос. И я уверен, что для предпринимателей, которые хотят заниматься серьезными проектами, возможности будут. Но не для тех, кто 100-200 тыс. рублей берет и надеется что-то развить на эти деньги.

Для фермеров и 200 тыс. рублей — деньги.

Фермерские хозяйства хороши, когда есть куда реализовать продукцию. Ну дадим мы им кредит, они произведут продукцию. А куда ее девать? Нам надо сначала переработку наладить. Иначе эти деньги будут потрачены впустую.

Один из аргументов сторонников идеи объединения Южной Осетии и России заключается в том, что бизнесу будет легче существовать: сейчас две таможни создают определенные проблемы.

Эти проблемы закреплены в законах РФ и ЮО. Но у нас не драконовские пошлины. Тем более что недавно между РФ и ЮО вступило в силу соглашение о режиме торговли и многие вопросы снимаются. Если нужно будет еще больше упростить процедуру провоза товаров через границу, и на это пойдем, будем договариваться с российскими коллегами. Мы понимаем, что надо оживлять нашу экономическую жизнь, и стараемся помогать бизнесу. Вот, например, у нас за электроэнергию и население, и коммерческие структуры платят одинаково — 2 рубля 64 копейки. И нам удалось договориться с нашими российскими партнерами: в этом году мы приостановили рост тарифов и на газ, и на электроэнергию. Это тоже помощь предпринимателю. Там, где мы не можем помочь деньгами, мы помогаем чем-то другим.

Кстати, в инвестиционной программе на следующие три года предусмотрены развитие и поддержка местного производителя. У нас уже в июне выпустит свою продукцию завод стройматериалов — бордюрные камни, плитку, блоки. Есть у нас в плане и развитие перерабатывающей промышленности, деревообработки, предприятий по разливу минеральной воды.

Многие здесь считают, что если бы Южная Осетия вошла в состав России, то жить, торговать, вести бизнес было бы легче. А вы как думаете?

На этот счет уже высказывались и российский президент, и глава Южной Осетии. Эта идея не новая, проблемы разделенного осетинского народа волнуют целые поколения осетин. Для нас это важная мечта, мы к ней будем идти, это в сердце каждого человека. Еще в 1992 году народ Южной Осетии об этом заявил на референдуме. Но для любого дела ситуация должна созреть, чтобы это было безболезненным для обеих сторон.

Но у вас в парламенте теперь будет партия с большинством голосов, которая активно поднимает вопрос интеграции с Россией. Значит, это может произойти уже очень скоро?

Если все будет зависеть от желаний и воли этой партии, то может быть. Но надо и Россию спросить, хочет ли она этого сегодня.