Вчера Дума решила покончить с царящей в пенсионной системе несправедливостью. В первом чтении был принят законопроект, уравнивающий в правах работающих и неработающих пенсионеров и разрешающий учитывать в трудовом стаже при расчете индивидуального коэффициента пенсионера (например, периоды учебы или ухода за детьми). Если закон вступит в силу, пенсии у многих повысятся.
По действующему законодательству пенсионер может выбрать метод расчета своей пенсии. Либо он получает пенсию, рассчитанную с использованием индивидуального коэффициента (пенсия с учетом стажа умноженная на отношение среднемесячной зарплаты пенсионера к среднемесячной зарплате в стране), которая должна постоянно индексироваться с учетом инфляции. Либо его пенсия рассчитывается по старой системе без индивидуального коэффициента. И тогда от инфляции его спасают компенсационные выплаты. Работающий пенсионер лишен этого выбора: он может получать пенсию только по старой системе с компенсационной выплатой. И на него распространяется ограничение: он не может получать более трех минимальных пенсий (570 руб.). Как считает один из разработчиков законопроекта депутат Оксана Дмитриева, работающие пенсионеры недовольны такой дискриминацией. Кстати, во многих случаях, особенно если у пенсионера была большая зарплата и большой стаж, выгоднее получать пенсию, рассчитанную с использованием индивидуального коэффициента.
Что касается увеличения стажа на так называемые нестраховые периоды, то оно касается только стажа, накопленного до 1 февраля 1998 года, то есть до вступления в силу закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Видов нестраховых периодов много. Это, например, время учебы, декретный отпуск, периоды проживания за границей жен госслужащих, годы военной службы по призыву и даже пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела.
Правительство вчера выступило против принятия законопроекта — денег в бюджете нет. Как обычно, считают депутаты и правительство по-разному. По мнению Оксаны Дмитриевой, для выполнения закона необходимо 17,8 млрд руб., или, по оценке другого автора законопроекта депутата Ивана Грачева, примерно десятая часть профицита бюджета Пенсионного фонда. Так что деньги есть. Пенсионный же фонд уверен, что закон потребует дополнительно 56,9 млрд руб., и справиться с такими выплатами невозможно. Учитывая тот факт, что законопроект уже поддержали 350 депутатов, Дума может в дальнейшем преодолеть любое вето — и Совета федерации, и президента. Ведь для этого нужно 300 голосов.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК