В парламенте Испании вчера состоялись дебаты, окончательно похоронившие надежды каталонцев на признание Мадридом легитимности референдума о независимости самого восточного региона страны. Депутаты большинством голосов объявили запланированное на 9 ноября голосование неконституционным. Сепаратисты, впрочем, по-прежнему уверены, что их цель близка как никогда. Противники Мадрида уже определили дату одностороннего провозглашения независимости нового государства — 23 апреля 2015 года.
Фото: Sergio Perez , Reuters
В начале вчерашних дебатов с трибуны была зачитана официальная позиция правительства Испании: она состоит в том, что "ни формально, ни с содержательной точки зрения референдум (в Каталонии.— "Ъ") не вписывается в рамки правового государства". В заявлении отмечалось, что голосование нарушает две статьи конституции — о том, что "национальный суверенитет принадлежит испанскому народу" (а не его части в лице каталонцев.— "Ъ"), и о "нерушимом единстве испанской нации".
После этого микрофон передали депутатам регионального парламента Каталонии. В своих выступлениях гости из Барселоны эмоционально доказывали, что референдум законен, а право народа на самоопределение должно неукоснительно соблюдаться. Депутат от партии "Конвергенция и союз" Хорди Турулль напомнил, что каталонцы — "одна из древнейших наций мира", и заверил: его соотечественники "не могут и не хотят дальше жить так, как сейчас".
Выступавшая затем депутат от "Республиканских левых Каталонии" Марта Ровира вспомнила о грядущем шотландском референдуме и предложила правительству премьера Мариано Рахоя начать переговоры "по британскому образцу: стол, два стула, бумаги, ручки, много политической воли и килограммы демократии". "Сегодня у вас есть возможность раскрасить черно-белую фотографию, которой является испанская демократия",— обратилась госпожа Ровира к властям страны.
Глава правительства Каталонии Артур Мас в Мадрид не приехал. Возможно, он вспомнил о том, в каком неловком положении оказался в 2005 году тогдашний лидер Страны Басков Хуан Хосе Ибаррече: политик присутствовал в парламенте во время обсуждения его инициативы о превращении региона в "свободно присоединившееся к Испании государство", которая была отвергнута подавляющим большинством голосов.
Заранее было ясно, что схожие результаты будут и в этот раз. В ходе дебатов редкое единодушие проявили заклятые соперники, совокупно занимающие в Палате депутатов 295 кресел из 350 — Народная партия и социалисты. В своих выступлениях депутаты вспоминали недавнее решение Конституционного суда Испании, который объявил незаконным постановление о суверенитете, принятое парламентом Каталонии в январе 2013 года. Об этом же говорил с трибуны и Мариано Рахой. При этом премьер призвал не проводить аналогии с Шотландией: у Эдинбурга, по его словам, "нет и четверти тех полномочий, которые есть у Барселоны".
И власти Испании, и каталонские руководители утверждают, что готовы к компромиссам. Впрочем, они имеют в виду разные вещи. Члены "Конвергенции и союза" говорят, что могут подкорректировать дату проведения референдума и формулировку вопросов в бюллетенях. В Мадриде же не хотят ничего слышать о голосовании, но при этом согласны обсудить реформу конституции и возможное расширение прав регионов.
Помимо пряника, в запасе у правительства Мариано Рахоя есть и кнут: конституция Испании предусматривает возможность временной приостановки действия каталонской автономии. Мадрид теоретически может отправить в отставку правительства Маса и назначить вместо него своего ставленника. Такое решение может быть принято, если власти того или иного региона перестают подчиняться общим для страны законам. Мариано Рахой утверждает, что не намерен прибегать к столь жесткой мере, однако ряд депутатов считает такой шаг вполне оправданным.
Задача — путем переговоров и взаимных уступок убедить руководство Каталонии отказаться от своих планов — выглядит практически невыполнимой. Накануне вчерашних дебатов Артур Мас заверил: "Ничто не может остановить стремление каталонского народа к независимости". Один из вариантов действия властей региона — роспуск правительства и проведение досрочных выборов, которые де-факто станут референдумом по вопросу независимости.
Тем временем члены Каталонской национальной ассамблеи — наиболее влиятельного объединения сторонников независимости, пользующегося поддержкой правительства Маса,— обнародовали программу действий на ближайшие годы. Согласно ей, если Мадрид так и не изменит своей позиции, Каталония в одностороннем порядке объявит о независимости 23 апреля 2015 года — в праздник покровительствующего ей святого Георгия.