Как стало известно "Ъ", столичное управление ФСБ передало в СКР материалы проверки в отношении бывшего заместителя префекта Центрального административного округа (ЦАО) Москвы Сергея Федорова, занимавшего свой пост более 22 лет и ушедшего в отставку только в начале марта этого года. Чекисты усмотрели в действиях чиновника признаки злоупотребления должностными полномочиями и халатности при принятии решений о сносе зданий и признании их объектами культурного наследия.
СКР вслед за ФСБ проверит Сергея Федорова
Фото: Вячеслав Прокофьев, Коммерсантъ / купить фото
Проверка ФСБ касалась двух эпизодов из многолетней трудовой деятельности господина Федорова. Первый касается действий чиновников префектуры ЦАО в затянувшемся конфликте с собственниками старого административного здания, расположенного по адресу Гоголевский бульвар, 14 строение 3. Несколько лет назад часть помещений выкупили фирмы "Викта" и "Фемида-2002", учредителем которых является бизнесмен Юрий Растегин. Он владеет целым рядом объектов недвижимости в столице и занимается преимущественно ресторанным и гостиничным бизнесом, а также сдачей площадей в аренду. Здание на Гоголевском планировалось реконструировать, для чего были получены необходимые разрешения. Началась стройка, но потом префектура отменила проект реконструкции и обратилась в суд. После долгой тяжбы арбитраж постановил, что часть надстроек является самостроем. Юрий Растегин был не согласен, но подчинился решению суда и снес признанный незаконным этаж, потратив на это 700 тыс. руб. Факт исполнения решения суда был зафиксирован специальной комиссией и судебным приставом.
Сергей Федоров в то время являлся заместителем председателя окружной комиссии по пресечению незаконного строительства. И, как считают чекисты, 13 сентября 2010 года, зная, что коммерсант выполнил требования суда, выдал новое распоряжение о "демонтаже самовольной постройки" на Гоголевском бульваре. С компанией "Стройнормирование-М" был заключен договор на новый обмер здания. Его провели фиктивно, что уже подтверждено приговором суда в отношении руководителя компании. Но господин Федоров потребовал от приставов возобновить исполнительное производство по поводу "самостроя" на Гоголевском бульваре. В результате была нанята компания "Сатори", которая за 3 млн бюджетных рублей снесла еще один этаж административного здания. Сотрудники ФСБ убеждены, что в данном случае налицо факт злоупотребления чиновником своими должностными полномочиями. Кстати, уголовное дело ранее было возбуждено и в отношении судебного пристава, отвечавшего за снос "самостроя".
Другие претензии к Сергею Федорову также связаны с "самостроем", но в этом случае заместитель префекта занял диаметрально другую позицию. В 2011-2013 годах компания "Сенатор" провела реконструкцию особняка в Большом Трехгорном переулке, который относится к объектам культурного наследия. Но заместитель префекта не только не обратился в суд по поводу самовольного строительства и не проинформировал об этом столичный департамент культурного наследия, но и исключил здание из "системы учета и мониторинга объектов самовольного строительства". В ФСБ считают, что действия чиновника повлекли "уничтожение конструкций здания, представляющего историческую ценность" — то есть нанесли "существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства".
Чекисты усмотрели в действиях чиновника признаки "злоупотребления должностными полномочиями" (ст. 285 УК РФ) и "халатности" (ст. 293 УК РФ). Впрочем, дать процессуальную оценку действиям заместителя префекта должны в следственном управлении СКР по ЦАО, куда уже переданы все материалы. Ранее, кстати, ведомство уже выносило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по похожим фактам.
"Несомненно, что часть здания на Гоголевском снесли незаконно. Нельзя утверждать наверняка об административном давлении, но в результате конфликта проверкам подверглись практически все объекты собственника",— говорят юристы господина Растегина, который гипотетически наряду с государством может стать потерпевшим в этом скандальном деле.
Надо отметить, что 68-летний Сергей Федоров является уже бывшим заместителем префекта. О его увольнении в связи с выходом на пенсию было объявлено 11 марта, когда проверка спецслужб подходила к завершению. Между тем он являлся одним из старейших руководителей среди столичных чиновников. Карьеру в органах исполнительной власти Москвы он начал еще в 1986 году, когда стал зампредом исполкома Таганского райсовета. А пост заместителя префекта ЦАО, курирующего строительство, он занял в 1991 году. Господин Федоров благополучно пережил смену всех префектов и мэров, попутно получив при этом ряд наград.
Пресс-секретарь мэра Москвы Сергея Собянина Гульнара Пенькова заявила "Ъ", что Сергей Федоров был уволен в начале марта по собственному желанию. А до этого он действительно многие годы отвечал за строительство в центре столицы. "Нам сложно давать оценку подозрениям правоохранительных органов. Давайте дождемся процессуальной оценки следствием действий Сергея Федорова",— сказала официальный представитель мэрии. По словам госпожи Пеньковой, власти Москвы в случае необходимости готовы оказать любую помощь правоохранительным органам.