Вчера истек срок подачи заявок на участие в тендере на право санации Агропромбанка. Из шести банков, приглашенных к участию в конкурсе, заявки подали только два — банк "Империал" и Столичный банк сбережений (СБС). Победитель тендера должен быть объявлен сегодня.
Напомним, что комиссия по проведению конкурса проектов финансового оздоровления Агропромбанка, которую возглавил министр сельского хозяйства Виктор Хлыстун, направила приглашения шести банкам — Сбербанку, Внешторгбанку, СБС, "Империалу", Инкомбанку и Автобанку. Вчера стало известно, что заявки на участие подали два из них — СБС и "Империал".
Исход борьбы этих двух гигантов неочевиден — каждый из них пользуется поддержкой достаточно влиятельных сил. СБС симпатизируют в ряде ведомств, в частности в Минэкономики, за спиной "Империала" маячит громада РАО "Газпром".
Немало уже написано и о плюсах и минусах получения контроля над Агропромбанком. Главным минусом остается необходимость выложить сейчас не менее 1 трлн рублей для поддержания ликвидности АПБ. Плюсом является огромная филиальная сеть Агропромбанка, сравнимая по своим масштабам с сетью Сбербанка. Это особенно важно для СБС, активно работающего на рынке розничных банковских услуг. Впрочем, как отмечают некоторые наблюдатели, филиальная сеть АПБ пригодится и "Империалу" — для обслуживания региональных структур "Газпрома" и опять же для развития розничного бизнеса. Не стоит забывать и о средствах, которые государство планирует направить в 1997 году через АПБ на кредитование сельского хозяйства (порядка 11 трлн рублей).
Тендер на право санации АПБ завершается под аккомпанемент полемики сторонников и противников санации АПБ силами частных инвесторов. За день до истечения срока подачи заявок Дума по инициативе депутатов от Аграрной партии приняла постановление, в котором просит правительство России ускорить доработку и внесение в парламент проекта федерального закона "Об агропромышленном банке в Российской Федерации (Агропромбанке России)", предусматривающего процедуру приобретения государством контрольного пакета акций АПБ, то есть национализацию банка. Некоторые депутаты обвинили при этом правительство в том, что оно затягивает выполнение указа президента от 19 июля 1996 года об Агропромбанке, в котором правительству поручалось разработать закон об АПБ.
По мнению депутатов-аграриев, "подходы к приватизации Агропромбанка являются ярким свидетельством беспредела, стремлением части банкиров укрепить свои позиции на финансовом рынке страны". Кроме того, депутаты считают, что ни один из отечественных банков не способен обеспечить финансового оздоровления Агропромбанка.
В ответ Министерство экономики вчера выступило с заявлением, в котором вновь резко высказалось против национализации АПБ. По мнению замминистра Якова Уринсона, это приведет к воспроизведению тех аграрных отношений, которые складывались в стране после 1929 года и привели к развалу сельского хозяйства. Уринсон вкратце описал проект финансово-кредитной системы по обслуживанию агропромышленного комплекса. Его суть заключается в разделении денежных средств федерального бюджета, которые идут на развитие агропромышленного комплекса, на три части. Первую часть — 10% — предлагается превратить в безвозвратные субсидии и направлять их на поддержание аграрной науки и инфраструктурные проекты. Вторую часть — 20-30% денежных ресурсов — должны составить беспроцентные возвратные субсидии, которые рекомендуется выдавать по конкурсу и под конкретные программы, такие как улучшение плодородия почвы, развитие оленеводства или увеличение поголовья овец. Остальными средствами, в объеме 60-70%, должен распоряжаться центральный специализированный аграрный банк, который может быть воссоздан на основе Агропромбанка.
По мнению Минэкономики, АПБ должен выдавать ссуды через кредитные товарищества, которые целесообразно создать в каждом сельском микрорайоне. Чтобы вступить в кредитное товарищество, сказал Яков Уринсон, сельский житель должен будет внести в местное отделение аграрного банка хотя бы копейку, и тогда он сможет получить кредит под залог имущества. "Вот тогда и начнут формироваться в России устойчивые и сильные хозяева", — подчеркнул Яков Уринсон.
Касаясь санации Агропромбанка, первый заместитель министра экономики отметил, что государство "не отказывается от своей ответственности, так как оно само в значительной мере завело этот банк в тупик", и поэтому берет блокирующий пакет 25% в управление. Яков Уринсон подтвердил, что итоги конкурса по санации Агропромбанка будут подведены 22 ноября. Но возможно, что результаты будут объявлены несколько позже.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ