ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" (РЭУ) — поставщика тепла для Минобороны — не напугала критика правительства, обеспокоенного неплатежами "Газпрому". Несмотря на поручение Дмитрия Медведева, задолженность РЭУ за газ перед "Газпром межрегионгазом" с октября 2013 года выросла в 1,5 раза, до 4,7 млрд руб. Осенью "Газпром" и премьер предлагали Минобороны перейти на прямые расчеты за газ, но идея не была поддержана. Поскольку работающего механизма покрытия долгов пока нет, получать платежи удается только через иски о банкротстве, отмечают в "Газпром межрегионгазе".
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
"Газпром" даже при поддержке премьера Дмитрия Медведева так и не смог найти способ "выбивать" из структур Минобороны платежи за газ. Как сообщили "Ъ" в "Газпром межрегионгазе", долг РЭУ (единого поставщика тепла для Минобороны) на 1 марта достиг 4,7 млрд руб., из них 2,1 млрд руб. приходится на Московскую область. Это на 1,8 млрд руб. больше суммы, названной главой "Газпрома" Алексеем Миллером на совещании у Дмитрия Медведева в октябре 2013 года. Тогда топ-менеджер монополии просил вернуться к старой схеме поставок газа по прямым госконтрактам с Минобороны и ликвидировать РЭУ, премьер дал соответствующее поручение министерству. По словам господина Миллера, при работе без посредника проблемы не существовало. Но, по имеющейся у "Газпром межрегионгаза" информации, Минобороны не поддержало переход на прямые договоры. С министерством удалось лишь договориться о графике погашения задолженности РЭУ, но он не исполняется, говорят в компании. Представитель правительства переадресовала вопросы "Ъ" к Минобороны. Там официально ситуацию не комментируют, но источник, знакомый с ситуацией, говорит, что министерство еще прорабатывает план погашения задолженности РЭУ за газ, сроки не конкретизируются.
РЭУ стало единым поставщиком тепла для Минобороны в апреле 2011 года, при бывшем министре обороны Анатолии Сердюкове компания получила около 10 тыс. км теплосетей и 4,5 тыс. котельных и теплопунктов, обеспечивающих потребности министерства. Сейчас РЭУ в процессе реформирования, говорят в компании, "идет работа по повышению эффективности тепловой генерации, после появится ясность с погашением задолженности по большинству компаний, долг выплачивается по мере возможности". Планируемые сроки выплат в компании не называют, но добавляют, что все средства, которые поступили в 2014 году от Минобороны за тепло, идут на погашение задолженности. По данным НП "Совет производителей энергии", долг Минобороны за тепло на 1 февраля — 3,26 млрд руб.
Алексей Миллер, председатель правления «Газпрома», на совещании у Дмитрия Медведева, 29 октября 2013 года
В настоящее время отсутствуют юридические механизмы по принуждению теплоснабжающих организаций оплатить задолженность
Отключить теплоснабжение учреждений Минобороны по указу президента N1173 нельзя, и единственным механизмом "выбивания" долгов остается подача исков о банкротстве, говорят в "Газпром межрегионгазе", "как показывает практика, перед рассмотрением дела задолженность начинает сокращаться". В филиале "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" предлагали нестандартную схему: расторгать договоры с РЭУ из-за регулярных нарушений сроков оплаты, после чего у компании не будет законного права поставлять газ. Долг РЭУ перед филиалом — 206 млн руб., текущих платежей нет уже шесть месяцев. При расторжении договора без тепла могут остаться поселки военных, военные училища и здание Главного штаба, снабжаемые РЭУ.
Но руководитель отдела налоговой практики юрфирмы Sameta Андрей Панфилов считает этот путь тупиковым: суд будет смотреть, повлечет ли прекращение газоснабжения нарушение требований указа N1173 либо нет. По его словам, энергетики уже пытались указать в договоре с РЭУ право на одностороннее прекращение подачи электроэнергии, но эти условия были признаны недействительными, в том числе и в Высшем арбитражном суде.
Проблемы с платежами структур Минобороны есть и на энергорынке, где единый поставщик — "Оборонэнергосбыт". Он оплачивает электроэнергию на оптовом рынке (где с 2013 года за долги покупатель может лишиться статуса участника рынка), говорят в НП "Совет рынка", но задолженность сбыта перед сетями за 2013 год выросла в четыре раза (на 1 февраля — 3 млрд руб.). Минэнерго собиралось решить проблему долгов "неотключаемых" потребителей при реформе отрасли, говорилось в документах министерства (есть в распоряжении "Ъ"). Статус "неотключаемого" предлагается подкреплять бюджетной гарантией, по которой поручителем выступает профильный орган власти.