Подписание председателем фракции НДР в Думе Сергеем Беляевым и президентом Всероссийского союза страховщиков Владимиром Кругляком меморандума о взаимодействии — совершенно нетривиальное событие в российской законодательной практике. Раньше ничего подобного не было.
Обещание НДР взаимодействовать с ВСС в целях "осуществления законопроектных работ, направленных на развитие национального страхового дела" — не пустой звук. Проправительственная партия действительно решила сделать ставку на российский страховой капитал и действительно будет по мере сил проталкивать изменения в законодательстве, прежде всего в налоговом, выгодные страховщикам. Ничего удивительного в этом нет. Страховые компании в любой стране относятся к числу самых влиятельных представителей финансового мира. Например, в ЮАР вся экономика вообще выросла из страховых компаний, вокруг которых образовались мощные многоотраслевые конгломераты. Естественно, в южноафриканском парламенте влиятельные политические силы десятилетиями представляли интересы как раз страхового дела.
Удивительной является в основном форма, в которой был заключен альянс НДР и страховщиков. Откровенные обещания помочь, меморандум о взаимодействии — для России это новинка. Сразу возникает мысль: а не имеем ли мы дело с первым случаем цивилизованного лоббизма, о котором в последние годы было столько разговоров и на появление которого возлагались такие надежды? На самом деле цивилизованный лоббизм — это когда интересы тех или иных отраслей и групп бизнесменов представляют специально зарегистрированные в качестве лоббистов лица или фирмы, которые влияют на парламентариев, участвуя в слушаниях, готовя аналитические записки и т. д. То есть, строго говоря, сами депутаты и партии лоббистами быть не могут. А вот защищать интересы — пожалуйста, почему нет? Ведь предвыборные программы партий пестрят обещаниями бороться в парламенте за интересы тех или иных групп населения, предпринимателей и отраслей. Заключить с какой-то сферой бизнеса меморандум о взаимной поддержке — это необычно, но вполне законно и даже остроумно. Так что мы наблюдаем если и не случай цивилизованного лоббизма, то случай похвальной открытости контактов парламентариев и финансистов.
ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ