Так решили в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и разработали поправки к действующим административному и уголовному кодексам об ответственности за мошенничество на фондовом рынке. По словам представителей комиссии, "строителям пирамид теперь не избежать решетки".
Конечно, предлагаемые комиссией меры следовало бы принять раньше. Например, статьи о нарушении правил выпуска негосударственных бумаг или недобросовестной рекламе были бы очень уместны году в 1994-м, в разгар эмэмэмовской вакханалии. Но, как говорится, лучше поздно, чем никогда. К тому же, справедливости ради, надо заметить, что кое-что из предложений ФКЦБ по-прежнему актуально. Взять хотя бы нарушения при ведении реестров акционеров или непредоставление информации.
Как стало известно Ъ, почти годичная работа ФКЦБ по подготовке изменений действующих законов близка к завершению. Предложения ФКЦБ предусматривают введение различных наказаний, вплоть до лишения свободы и конфискации имущества, за различные нарушения на фондовом рынке (см. справку). Введение уголовной и материальной ответственности за подобного рода действия должно оздоровить ситуацию на рынке. По словам источника в комиссии, введение ответственности за мошенничество на фондовом рынке создаст реальную основу для того, чтобы "не только устанавливать нормы работы на нем, но и наказывать за их невыполнение".
Однако труднопреодолимым препятствием на пути осуществления благих намерений комиссии может стать неторопливость законодателей. В ФКЦБ Ъ сообщили, что разработанные комиссией поправки были переданы в Госдуму еще в июне. До каникул парламент до них не добрался. Теперь в ФКЦБ надеются, что поправки могут быть рассмотрены в октябре, но это еще не факт.
По словам источника Ъ в законодательном собрании, предложенные поправки вызвали у депутатов ряд вопросов. Например, поправка к административному кодексу предусматривает крупные штрафы за деятельность финансовых компаний без лицензии. Однако в тот момент сложилась беспрецедентная ситуация: Министерство финансов уже не выдавало таких лицензий, а ФКЦБ еще не приступила к лицензированию. При этом сроки лицензий, выданных Минфином, у некоторых финансовых компаний уже истекают. Впрочем, как стало известно Ъ, не так давно ФКЦБ все же получила право на выдачу лицензий. Так что по крайней мере одно возражение по проекту отпало.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ