В течение ближайшего месяца Банк России осуществит перевод первых банков на обслуживание в ОПЕРУ-2. Однако, судя по всему, деление банков между недавно созданным вторым операционным управлением и региональными ГУ может привести к весьма парадоксальным ситуациям.
Итак, до 9 октября текущего года Банк России переведет на обслуживание в ОПЕРУ-2 банки "Российский кредит", "Возрождение" и Уникомбанк. К этому времени должен быть завершен перевод во второе операционное управление Сбербанка России, Агропромбанка, Внешторгбанка, а также банков "Менатеп" и МФК. Об этом сообщил на вчерашнем брифинге в ЦБ начальник ОПЕРУ-2 Денис Киселев.
Напомним, что ОПЕРУ-2 было создано по решению совета директоров Банка России от 6 мая 1996 года. Цель управления — осуществление надзора за крупными кредитными организациями и обеспечение расчетов по их корреспондентским счетам. Перевод банков на обслуживание в ОПЕРУ-2 осуществляется по мере формирования управления на основании решений совета директоров Банка России.
Как известно, изначально планировалось перевести на обслуживание во второе операционное управление примерно 30 крупнейших банков, прежде обслуживавшихся в ЦОУ, ГУ ЦБ по Москве и Московской области. По сведениям Ъ, одним из противников массового перевода московских банков в новое ОПЕРУ стал начальник ГУ ЦБ по Москве Константин Шор. Рассказывают, что на одном совещании, где был оглашен список из 27 банков-кандидатов на перевод в ОПЕРУ-2, он заявил, обращаясь к одному из зампредов Центробанка: "Минуточку, это что же получается: вы все банки к себе забираете, а мне ничего не остается?" — "Позвольте, но в Москве же несколько сотен банков..." — "Да, но вы забираете лучшие из них". В итоге точка зрения г-на Шора одержала верх, и авторы идеи создания ОПЕРУ-2 отказались от масштабного перевода банков в новое операционное управление. В итоге из первого списка исчезли такие влиятельные банки, как ОНЭКСИМбанк, Мосбизнесбанк, Национальный резервный банк, Промрадтехбанк, Инкомбанк, "Империал".
Заметим, что из изложенного г-ном Киселевым плана следует, что среди клиентов ОПЕРУ-2 должны оказаться все крупные банки, прежде обслуживавшиеся в ГУ ЦБ по Московской области: "Российский кредит", "Возрождение", Уникомбанк. По оценкам некоторых экспертов, ситуация выглядит парадоксальной: сами банки уйдут в ОПЕРУ-2, а почти вся их филиальная сеть останется в ГУ ЦБ по области. Выходит, что отчитываться банки будут "по месту приписки", а обслуживаться — "по месту жительства".
По оценкам экспертов, проблем и нестыковок по этому поводу будет предостаточно. А некоторые банки, похоже, к такому переводу готовились заблаговременно. Так, Уникомбанк результаты своей эмиссии зарегистрировал почему-то в "большом" ЦБ, а не в ГУ ЦБ по области, где это следовало бы сделать. В свою очередь заместитель председателя правления банка "Возрождение" Людмила Гончарова сообщила Ъ, что к переводу в ОПЕРУ-2 в банке относятся без особого энтузиазма. У банка 34 филиала в области, и перевод банка из областного ГУ приведет к тому, что "голова окажется оторванной от тела".
Правда, как заверил журналистов Денис Киселев, перевод банков в ОПЕРУ-2 никоим образом не отразится на обслуживании банками клиентских расчетов: некие "специальные процедуры" позволяют избежать задержек зачисления клиентских платежей даже при использовании старых реквизитов банков.
Отвечая на вопрос Ъ, не вызывает ли деятельность ОПЕРУ-2 "ревности" со стороны ГУ ЦБ по Москве, Денис Киселев заметил: "Отнюдь. У нас нормальные рабочие отношения, ГУ — наш главный партнер в отработке системы контроля". По его словам, постепенно "в зону особого интереса" должны попасть все крупнейшие банки России, однако для этого совсем необязательно переводить все эти банки в ОПЕРУ-2. Более пристальный контроль будет, по словам г-на Киселева, осуществляться через главные управления Банка России, которые на местах будут выделять социально значимые банки.
"Не следует рассматривать включение того или иного банка в число клиентов ОПЕРУ-2 как некую привилегию, — подчеркнул г-н Киселев. — Единственная привилегия, которую я могу им обещать, это более жесткий контроль".
ЮЛИЯ Ъ-ПЕЛЕХОВА, ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ