Правительство расширило программы субсидирования региональных авиаперевозок на 2014 год, в том числе на Дальнем Востоке. По новой схеме, перевозчики будут получать субсидии не на пассажиров, а на целые рейсы. По замыслу Минтранса РФ, это решит проблему нехватки пассажиропотока на важных, но малочисленных рейсах удаленных регионов. Эксперты считают, что подобный подход вынудит мелких игроков рынка объединяться.
Ведомство Максима Соколова нашло схему субсидирования авиаперевозок, понравившуюся рынку
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
В рамках программ субсидирования льготных авиаперевозок пассажиров в четырех федеральных округах (Дальневосточном, Северо-Западном, Сибирском и Уральском), а также программы поддержки региональной авиации в 2014 году планируется перевезти более 1,5 млн пассажиров и открыть около 100 новых маршрутов, что увеличит объем региональных перевозок почти на 30%. Об этом в среду на совещании президента Владимира Путина с рядом членов правительства заявил министр транспорта Максим Соколов. Глава министерства отметил, что принцип распределения субсидий новых программ будет таким же, как у программы поддержки региональной авиации. Он заключается в поддержке не какого-то конкретного пассажира, как было раньше, а выполненного авиакомпанией рейса. «Если раньше субсидия выдавалась непосредственно на каждый купленный авиабилет пассажирам и зачастую пассажиропотока было недостаточно, чтобы раскрутить или сделать очень плотной сетку маршрутов, то сейчас мы субсидируем целый рейс»,— пояснил господин Соколов.
По его словам, появление такой системы субсидирования в 2013 году «нашло очень широкий отклик на рынке». За пять месяцев благодаря этой программе было перевезено почти 190 тыс. человек по 69 маршрутам, объем поддержки составил 1,35 млрд руб. Всего же по всем пяти программам поддержки региональных авиаперевозчиков в прошлом году удалось перевезти почти 1,15 млн пассажиров и открыть 80 новых рейсов и маршрутов.
Наиболее успешной при этом стала программа перевозки пассажиров с Дальнего Востока, подчеркнул Максим Соколов. Она действует уже не первый год, но за время ее реализации количество обслуживаемых пассажиров возросло в 3 раза и составило в 2013 году более полумиллиона человек. На данный момент действует 42 маршрута, общий объём — 3,6 млрд руб. В 2014 году в нее дополнительно включат маршруты из Иркутска в направлении курортов юга России и Санкт-Петербурга. Ранее Координационный совет (КС) ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» заявил, что из девяти авиакомпаний, расположенных на территории ДФО, в программе субсидирования региональных перевозок в 2013 году смогли принять участие только «Аврора» и «Якутия», так как остальные перевозчики не отвечают критериям (см. „Ъ“ от 12 декабря).
Старший аналитик «Инвесткафе» Андрей Шенк считает, что новый способ субсидирования позволит компаниям активно наращивать маршрутную сеть и пассажиропоток. Это может решить проблему рентабельности на новых маршрутах из-за низкого процента загрузки, что в перспективе упростит для авиакомпаний получение заемных средств под расширение парка, отметил эксперт. Что касается жестких условий для авиакомпаний, аналитик уверен, что власти будут развивать конкуренцию на региональных рынках, но не заинтересованы в том, чтобы компаний было много, так как это усложняет возможность контроля. «Я не исключаю, что в каком-то виде субсидирование может ускорить процессы консолидации мелких игроков в более крупную компанию, которая сможет конкурировать с „Авророй“»,— заключил Андрей Шенк.