Сенсационными назвал вице-губернатор Петербурга Вячеслав Щербаков итоги работы комиссии по оценке состояния и использования имущественных и финансовых ресурсов Петербурга. В итоге трехнедельной работы комиссии, созданной новым губернатором и возглавленной Щербаковым, выяснилось, что городская экономика находится "в удручающем состоянии", ресурсная политика "уродлива", а имущественная отсутствует вовсе. Но вряд ли заключение комиссии можно считать настоящей сенсацией. Скорее наоборот. Выводы, которые она сделала, были предопределены ее составом: большая часть членов комиссии в свое время была или уволена из администрации, или как-то еще обижена Анатолием Собчаком.
Впечатление от оперативно собранного и предложенного общественности Петербурга "компромата" на бывшую власть наводит на весьма грустные размышления. Видимо, цивилизованная преемственность власти пока еще остается для России недостижимой целью. Скорее всего, то, что сейчас происходит в Петербурге, — миниатюрная копия того, что случилось бы в России в случае иного исхода президентских выборов.
Как уже сообщал Ъ, проверочная комиссия была создана одним из первых распоряжений только что вступившего в должность нового губернатора Петербурга Владимира Яковлева. Уверенность губернатора в том, что ею непременно будут выявлены ошибки и нарушения предыдущей власти, а также найдены большие денежные резервы для пополнения опустевшей городской казны, блестяще оправдалась. В комиссию, по образному выражению ее председателя Вячеслава Щербакова (в недавнем прошлом уволенного Собчаком с поста вице-мэра), вошли "первые лица наиболее авторитетных экспертных служб, которые договорились работать честно".
Выполняя договор, комиссия выявила "три группы фактов". Первая группа свидетельствует о полной профессиональной несостоятельности прежней администрации, что иллюстрируется задолженностью города перед государственной казной в размере 2,45 трлн рублей (причем только за последние пять месяцев долг вырос на 1,18 трлн).
Вторая группа фактов объединяет конкретные распоряжения бывшего мэра, которые только отсутствием профессионализма объяснить трудно. В качестве примера приведен кредит в $7,4 млрд который в 1989 году получило государственное предприятие "Ленхлебпром" на закупку оборудования. Сегодня оно стало холдинговым акционерным обществом "Петрохлеб", однако по кредиту по-прежнему платит город, и только в этом году ему предстоит выкроить из скудного бюджета около $3 миллионов.
Сведения из третьей группа переданы в правоохранительные органы — прокуратуру, налоговую полицию и ФСБ. По мнению Щербакова, комиссия обнаружила "заведомые нарушения законодательства". Наиболее удручающее впечатление на контр-адмирала произвела толстая пачка предвыборных распоряжений Анатолия Собчака. Сотни миллионов бюджетных средств выделялись "кому попало" — фонду национальных культур, дирекции пасхального фестиваля, месячнику европейской культуры etc., а "школы и детские сады оставались без денег". Вряд ли с Щербаковым согласится творческая интеллигенция Петербурга, которая, судя по приоритетам новых руководителей, в ближайшее время будет сидеть на голодном пайке.
Апокалиптическую картину, нарисованную Щербаковым, дополнил широкими мазками председатель комитета по экономике и промышленной политике Дмитрий Сергеев, в свое время уволенный Собчаком с этого же поста за излишне радушную встречу в Петербурге Владимира Жириновского. Сергеев поставил в вину бывшей администрации двукратное уменьшение бюджета города за последние три года (даже объем промышленного производства сократился не столь разительно), отсутствие экономической программы развития Санкт-Петербурга, а также "совершенно безответственное" уклонение Анатолия Собчака вместе с "карманным комитетом экономики и финансов" от отчета за 1995 год.
Правда, здесь не обошлось без натяжек, если не сказать резче. Опубликованные накануне выборов губернатора в двух петербургских газетах объемные отчеты мэра перед горожанами и предложенный вниманию городских законодателей отчет финансового комитета, может быть, и не могли удовлетворить Сергеева, но они все-таки были, их трудно не заметить. Существует и подготовленная с помощью Леонтьевского центра экономическая программа развития города до 2005 года, о которой Ъ в свое время писал. И новому председателю экономического комитета это следовало бы хорошо знать.
Еще один член проверочной комиссии — председатель постоянно декларирующей свою независимость Контрольно-счетной палаты Петербурга Герман Шаляпин — резко осудил подход прежней администрации к привлечению заемных средств для покрытия бюджетного дефицита. Вместо того чтобы латать дыры городского хозяйства, средства направляли на оживление финансового рынка; заявленные инвестиционные цели подменялись обслуживанием самих инвесторов, что наводит на различные "коррупционные" размышления. И вообще, средства бюджета расходовались "нерационально, неэффективно, а подчас и неправомерно".
Забавно, что буквально накануне изменений в городской администрации эксперты ЕБРР дали весьма высокую оценку именно проводимой старым комитетом экономики и финансов программе заимствований, равно как и перспективам Петербурга в целом, что обещало городу реальные кредиты Всемирного и Европейского банков. Правда, если новое правительство встанет на позицию осуждения политики заимствования, то желанных кредитов Петербург может и не дождаться. Пока, судя по обилию "компромата" на прежнюю власть, у новых руководителей не хватает душевных сил признать хотя бы малую толику дел старой администрации полезными для города.
Во всяком случае, следующий этап работы комиссии — это определение конкретных виновников "развала" экономики Петербурга и публичное оглашение их имен. Иными словами, в северной столице России намечается "охота на ведьм". Это в плане политическом. В плане экономическом лейтмотивом политики городских властей стал нехитрый тезис, что после правления Собчака восстановить городскую экономику настолько трудно, что положительных результатов придется ждать долго. Весьма предусмотрительное заявление — с политической точки зрения.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН