Соглашение об ассоциации с Евросоюзом может быть подписано весной 2014 года, считает президент Виктор Янукович. Дальнейшую подготовку к подписанию документа глава государства предлагает вести в трехстороннем формате с участием представителей Украины, ЕС и России. Консультации по этому вопросу могут начаться уже сегодня в Вильнюсе. По мнению экспертов, официальный Киев использует отсрочку для продолжения торгов как с Россией, так и с Евросоюзом, который заинтересован в сохранении формата Восточного партнерства.
Фото: Михаил Маркив, Коммерсантъ / купить фото
Вчера в течение всего дня в эфире центральных украинских телеканалов транслировалась полная версия интервью с президентом Виктором Януковичем. Беседа с журналистами состоялась 26 ноября и была приурочена к саммиту Восточного партнерства (ВП), который сегодня начнет свою работу в Вильнюсе (см. вчерашний "Ъ"). Глава государства заявил журналистам, что подписание соглашения об ассоциации (СА) с ЕС может произойти весной 2014 года. При этом возможность этого и дата будут зависеть от результатов переговоров Украины с Россией, которые, как ранее сообщал "Ъ", начнутся 3 декабря с встречи премьер-министров двух стран Николая Азарова и Дмитрия Медведева. "Декабрь покажет. Я не хочу сегодня сказать, что мы все сто процентов вопросов, которые мы хотим решить с Россией, решим. Возможно, что-то решим в декабре, что-то в январе, феврале и так далее,— заявил Виктор Янукович.— В конце концов мы найдем те компромиссы, которые нужны, и я уверен в том, что это будет выгодно".
По мнению заместителя генерального директора Центра им. Разумкова Валерия Чалого, слова президента "свидетельствуют о намерении продолжать торг, но теперь уже не с Европейским союзом, а с Россией, используя аргумент переноса даты подписания соглашения". "Подписать соглашение об ассоциации в следующем году Украине будет сложно по нескольким причинам. У нас была уникальная ситуация, при которой Евросоюзу также нужно было это подписание. В дальнейшем доверие будет потеряно, хотя шанс останется. Более вероятно подписание соглашения после президентских выборов 2015 года",— сказал "Ъ" господин Чалый.
Хотя Евросоюз уже объявил, что не намерен "закрывать двери" перед Украиной и будет готов вернуться к подписанию СА позже, сейчас ни одна из сторон не понимает, каковы будут условия возобновления переговоров. Консультации по этому вопросу начнутся сегодня в Вильнюсе, в рамках саммита Восточного партнерства.
В интервью украинским телеканалам Виктор Янукович заявил, что до подписания соглашения Украина, Россия и Евросоюз должны в формате трехсторонних переговоров урегулировать спорные вопросы. Для лучшего понимания проблемы президент рассказал некоторые подробности недавних переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным. "Когда с российской стороны нам начали поступать вопросы, согласовывали ли мы с ними вопросы соглашения об ассоциации с ЕС, ответ был: конечно, не согласовывали. А соответствует ли это нашим стратегическим отношениям? Конечно, не соответствует",— передал свой диалог с господином Путиным глава украинского государства.
"Хотим ли мы сохранить партнерские отношения, потому что это 30% нашего товарооборота? — спросил журналистов Виктор Янукович и тут же ответил: — Конечно, хотим. С российской стороны нам тоже говорят: и мы хотим. Тогда нам нужно вернуться назад, посмотреть договор о зоне свободной торговли с ЕС и найти, что противоречит в этом договоре нашим отношениям (с Россией.—"Ъ"). И по каждой из этих позиций мы должны получить ответ",— резюмировал президент.
Киев надеется, что ЕС пойдет на новые уступки, чтобы оживить сотрудничество с Украиной ради сохранения на плаву формата Восточного партнерства. Как известно, участниками ВП являются шесть стран — Украина, Белоруссия, Молдавия, Грузия, Армения и Азербайджан. В 2009 году при создании ВП ожидалось, что все они, кроме Белоруссии, будут постепенно сближаться с Евросоюзом, в частности подпишут соглашения об ассоциации. Но 2013 год стал переломным в этом процессе.
Ереван, завершивший переговоры по тексту СА, в сентябре неожиданно объявил, что меняет вектор интеграции и будет вступать в Таможенный союз. В начале текущей недели об отказе от переговоров по СА сообщил Азербайджан. "Мы хотим подготовить новый документ, более адекватно отвечающий уровню наших отношений,— соглашение о партнерстве, которое обеспечит взаимное уважение и равноправие сторон",— заявил заместитель главы администрации президента Азербайджана Новруз Мамедов. Таким образом, остается лишь два участника ВП, которые могут в ближайшем будущем подписать СА с ЕС — Грузия и Молдавия.
Если ЕС не удастся вернуть к ним Украину, существование ВП утратит смысл. И даже в случае возобновления диалога Киева и Брюсселя относительно подписания СА формат Восточного партнерства необходимо реформировать, полагают эксперты. В то же время они склоняются к тому, что даже при положительном решении украинского вопроса реформирование ВП неизбежно. "У ЕС не остается другой возможности, кроме разделения ВП на две "корзины" (с разными возможностями и обязательствами участников.—"Ъ"). Почему, например, Грузия должна страдать от решения Армении об отказе от ассоциации?" — задался вчера вопросом в ходе дискуссии в Вильнюсском университете армянский депутат, экс-глава МИДа (1998-2008) Вардан Осканян.
Такая реформа может быть выгодна и Украине — в ее рамках власти наверняка попытаются добиться от Брюсселя признания перспектив членства в ЕС. До сих пор такие попытки завершались неудачей, и при подготовке Вильнюсского саммита Киев вновь получил отказ. Как стало известно "Ъ", в итоговой декларации саммита предлагалось зафиксировать, что на страны--участницы ВП распространяется статья 49 договора ЕС, определяющая принципы присоединения к Евросоюзу новых членов. Вчера в рамках очередного раунда согласования текста декларации эту фразу удалили из документа.