В полной мере к обмену налоговыми данными готовы 18 стран, еще 26 "близки к идеалу" — в основном страны ОЭСР, а также Китай и Индия. Это следует из отчета, опубликованного по итогам Глобального форума по раскрытию информации в целях налогообложения, завершившегося в эти выходные в Джакарте. Целью форума, действующего с 2009 года, является создание единой системы налоговых соглашений и обмена информацией для борьбы с уклонением от уплаты налогов.
Оценка странам выставляется по десяти параметрам, разбитым на три блока: предоставление налоговыми агентами информации о владельцах и бенефициарах, финансовой и банковской отчетности, доступ регуляторов к этим данным и юридическая возможность их передачи в рамках соглашения об обмене данными, а также наличие непосредственных механизмов своевременного раскрытия информации. Судя по результатам отчета, наиболее полный доступ у регуляторов есть к банковским счетам, труднее же всего им добиться раскрытия информации о конечных бенефициарах (см. график).
В России не соответствует единому стандарту 38 из 89 заключенных ею соглашений об избежании двойного налогообложения, по большинству основных параметров значится "частичное исполнение". Напомним, РФ присоединилась к Конвенции о содействии в сборе налогов, в рамках которой внедряется единый формат, в ноябре 2011 года, документ, однако, все еще готовится к ратификации Госдумой. В случае ратификации соблюдение всех десяти параметров единого стандарта станет для России обязательным.
Дальнейшим шагом в борьбе с уклонением от уплаты налогов должен стать переход к автоматическому раскрытию информации. Так, в сентябре текущего года главы G20 одобрили "План действий по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и перемещению прибыли", реализовать его разработчики надеются к 2015 году. Пока что, однако, основным действующим стандартом остается предоставление данных по запросу, да и доступ к ним в рамках такой процедуры далеко не всегда обеспечен. Так, власти Британских Виргинских Островов не располагают информацией по счетам, не раскрывают ее и в Люксембурге и на Кипре, в Австрии же по-прежнему ограничена передача данных о бенефициарах.
