Основной статьей дохода российского бюджета остается прибыль от экспорта сырой нефти и газа. Однако запасы природных ресурсов не безграничны, а качество извлекаемых запасов ухудшается. Самый очевидный и перспективный путь решения этой проблемы — развитие нефтехимической отрасли: вовлечение в переработку тяжелой и высоковязкой нефти.
Индустрия полимеров — крупнейший сегмент российской нефтехимической промышленности. В 2012 году объем этого рынка в денежном выражении, согласно оценке компании Inventra (входит в группу Creon), достиг 411 млрд руб. Примерно 70% этой суммы приходится на долю так называемых крупнотоннажных полимеров — полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полистирола и полиэтилентерефталата: около 288 млрд руб., или 5 млн т. 411 млрд руб.— это немногим менее 1% российского ВВП. Это уже немало, однако, поскольку в развитых странах потребление пластмасс на душу населения в несколько раз выше, чем в России, можно ожидать, что при стимулировании потребления отечественных продуктов на основе полимерного сырья этот сектор экономики должен будет вырасти пропорционально.
Экспортируя нефть и газ, Россия поддерживает своим сырьем экономики стран-покупателей. Отечественные предприниматели при этом лишены возможности зарабатывать. Наша нефть возвращается в страну в виде материалов и готовой продукции, на импорт тратятся огромные деньги. Россия — в числе лидеров по объему импорта полимерной продукции. Более 600 тыс. т полиэтилена, более 500 тыс. т ПВХ, около 230 тыс. т полимеров и сополимеров стирола, почти 26 млн штук шин, 1,4 млн т изделий из пластмасс — в 2012 году объем импорта достиг 750 млрд руб. Все это продукция высоких переделов, которую можно было бы производить на отечественных предприятиях, обеспечивая тем самым экономическое развитие страны. По сути, мы продолжаем в большом объеме и задорого закупать готовые блюда, сваренные из наших нефтепродуктов на чужих кухнях.
В отдельных сегментах российской полимерной индустрии доля импорта продолжает расти, в других снижается. Например, на рынке поливинилхлорида (ПВХ; используется для изготовления самых разных товаров, от труб или электроизоляции для проводов и кабелей до грампластинок) доля импорта составляет 536 тыс. т. Российское производство обеспечивает 576 тыс. т. Потребление возрастает, и обеспечивают его иностранные компании — американские и китайские. На следующий год запланирован запуск российско-бельгийского предприятия "Русвинил" мощностью 330 тыс. т, однако и ему не удастся полностью заместить импорт, тем более что для выхода на полную загрузку мощностей потребуется два-три года.
Несмотря на рост мощностей, остается импортозависимым и рынок полистирола. В 2012 году потребление стирольных пластиков возросло на 8% и достигло 526 тыс. т, что выше объема имеющихся мощностей — более 40% продукции, или 222 тыс. т, поставлялось из-за рубежа. В первой половине этого года благодаря запросам строительной индустрии наблюдался рост производства, однако значительная доля импорта в этом сегменте сохранится.
С 2007 по 2012 год производство полиэтилентерефталата, или ПЭТФ, который используется для производства пластиковых бутылок, пищевых пленок и волокон, в России выросло почти втрое, до 453 тыс. т (мощности при этом увеличились более чем в четыре раза, до 534 тыс. т в год). Несмотря на впечатляющую динамику, доля импорта остается значительной — более 40% по итогам 2012 года (в 2007 году — 74%).
На рынке полиэтилена динамика импортозамещения выглядела более явной до 2012 года. Годом ранее объем ее производства составил 1,77 млн т, объем импорта — 525 тыс. т. В 2012 году закрылся на ремонт завод "Ставролен", что привело к сокращению объемов производства на 9%. Снижение предложения отечественного полиэтилена вызвало компенсационный рост импорта на 29%, до 679 тыс. т, при объеме потребления 1,83 млн т.
С 2006 по 2011 год более чем вдвое выросло российское производство полипропилена, до 682 тыс. т. Значительное увеличение мощностей позволило сохранить объем импорта на прежнем уровне — около 180 тыс. т. Впрочем, доля импортной продукции в потреблении составила ощутимые 23%. Итогом 2012 года стало падение производства до 660 тыс. т. Импорт, напротив, вырос — до 271 тыс. т.
Проблемы российского полимерного рынка не сводятся к импортозависимости. Спрос сильно сегментирован, и марки полимеров, нужные переработчикам, у нас часто не производятся и даже не заявлены к производству на площадках, которые только планируется открыть. Пространство для роста потребления полимеров есть практически во всех секторах экономики.
Огромный задел — сфера ЖКХ и строительный рынок: трубы, объекты интерьера и экстерьер, изоляционные и конструкционные материалы, окна, а также все, что связано с декором. Те, кто часто посещает Европу, знают, что местные дороги не просто лучше российских — там гораздо реже можно увидеть ремонтные работы. Во многом это объясняется тем, что в развитых странах при строительстве применяют современные материалы. Основное ограничение, существующее сейчас,— не рассчитывается экономика содержания дорог на определенный жизненный цикл. Введение контрактов жизненного цикла дороги могло бы значительно изменить ситуацию и снизить расходы налогоплательщиков, ежегодно оплачивающих бездумный ремонт дорог. Рынок полиэтиленовых труб хотя и демонстрирует рост в последние годы, все еще далек от насыщения. Полиэтиленовые трубы, предназначенные главным образом для монтажа трубопроводов в системе ЖКХ, служат до 50 лет. В отличие от металлических аналогов они не подвержены коррозии, ржавчине или гниению. Да и стоят в несколько раз дешевле. Есть целый ряд нишевых строительных материалов, которые в России или вовсе не используются, или весьма редки. Один из примеров — популярный в Германии древесный полимерный композит, который выглядит как дерево, но имеет свойства пластика, то есть отталкивает влагу и дольше сохраняет вид.
Нельзя сказать, что правительство вовсе оставляет нефтехимическую индустрию без внимания. 15 октября в Тобольске в присутствии Владимира Путина состоялся запуск крупнейшего российского комплекса по производству полипропилена "Тобольск-Полимер". Предприятие стоимостью 60 млрд руб. состоит из двух установок, производящих пропилен и полипропилен, мощностью 510 тыс. и 500 тыс. т в год соответственно. "Необходимо создавать стимулы, чтобы не гнать сырье за рубеж, а перерабатывать его здесь, в России",— заявил президент на совещании по вопросам развития нефтехимической промышленности в Тобольске, отметив, что аналогичные масштабные проекты должны получить "всестороннюю поддержку на федеральном и региональном уровне".
В декабре этого года Министерство промышленности и торговли обещает представить проект Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса до 2030 года. Одна из ключевых задач, которая будет сформулирована в этом документе,— обеспечение импортозамещения продукции высоких переделов. Вопрос в том, кто и как будет реализовывать эту стратегию: производство и потребление полимеров попадают в зоны ответственности целого ряда министерств и ведомств.
