Едва ли не главным экономическим последствием президентских выборов может оказаться то, что уже в следующем году в России произойдет удивительная вещь: резкое расширение социальных расходов при низкой инфляции. Об этом свидетельствует подписанный вчера президентом Ельциным указ "О подготовке программы социальных реформ".
Указом создается Государственная комиссия по разработке программы социальных реформ на период с 1996-го до 2000 года. Возглавить комиссию поручено Виктору Черномырдину. В двухнедельный срок должен быть утвержден ее персональный состав. К 1 октября комиссия должна представить президенту проект программы.
Ясно, что, подписывая этот указ именно сейчас, Борис Ельцин хотел указать общественности на то, что в случае его победы на президентских выборах экономическая политика России изменится. Власти попытаются сочетать низкую инфляцию и рост инвестиций, с одной стороны, и резкий рост социальных расходов — с другой. Это сочетание типично для ведущих индустриальных стран, а для кризисной России выглядит удивительным: унаследованный с советских времен высокий уровень социальных гарантий и без того до сих пор был одним из главных препятствий для проведения жесткой денежной политики и увеличения инвестиций в производство. А теперь социальные расходы планируют еще и увеличить.
И тем не менее этот уникальный эксперимент вполне может увенчаться успехом. И дело здесь, как ни странно, все в тех же президентских выборах. МВФ и западные кредиторы, которые традиционно призывали сокращать социальные расходы, чтобы экономить бюджетные средства, перед выборами стали значительно терпимее, признав, что реформаторы, желающие удержаться у власти, должны смягчать социальную напряженность. Если Борис Ельцин на выборах победит, воодушевленный МВФ сочтет своим долгом взять на себя часть социальных расходов, связанных с этой победой. Но самое главное, что в этом случае станут реальностью нынешние планы России расширить финансирование бюджета за счет продажи ценных бумаг зарубежным инвесторам и спекулянтам. Как показывает мировая практика, иностранный краткосрочный капитал весьма чувствителен к политическим событиям, и его приток может позволить стране проводить практически любую бюджетную политику.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ