Правительство ограничило право граждан и мелких потребителей по льготному присоединению к электросетям: теперь подключиться за 550 руб. можно будет лишь раз в три года. Это ответ государства на жалобы сетевиков, которым реально подключение могло стоить до 1 млн руб., а льготы стали полем для масштабных злоупотреблений потребителей. Энергетики также хотели переложить на дачно-садоводческие и гаражные объединения расходы по прокладке внутренних сетей, но льготы для них правительство пока сохранило.
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Александр Щербак / купить фото
В пятницу вступили в силу поправки к постановлению правительства о техприсоединении к электросетям, ограничившие право на льготный тариф в 550 руб. для мелких потребителей (до 15 кВт). Теперь юридическое или физическое лицо сможет получить льготу только раз в три года. Сетевики давно жаловались на этот механизм. По оценке "Россетей", в среднем по холдингу затраты на одно присоединение составляют 40,5 тыс. руб. Первый заместитель гендиректора МОЭСК Александр Иноземцев говорит, что затраты компании на каждого льготника Московского региона вместо установленных 550 руб. в среднем доходят до 1 млн руб. В "Челябэнерго" оценивают затраты в 200-700 тыс. руб. на льготника. Из данных "Ленэнерго" следует, что сборы со льготников покрывают только 0,16% затрат на присоединение. Глава департамента перспективного развития сети и техприсоединения "Россетей" Ирина Масалева говорила, что процент льготных заявок по ряду регионов превышает 90%.
Остальное сетям компенсирует государство в тарифе на передачу энергии, который платят все потребители. Эта льгота — идеологический выбор правительства, который пересматривать уже нельзя, говорил летом еженедельнику "Власть" Михаил Курбатов, тогда замминистра энергетики. Он подчеркивал, что техприсоединение — новое потребление и чем больше потребителей, тем меньшая доля расходов сетей приходится на 1 кВт ч. Но потребитель не обязан после присоединения начать потребление и платить тариф.
В сетях считают, что льготами регулярно злоупотребляют. "Наиболее предприимчивые на этом строят бизнес,— поясняет Александр Иноземцев,— большой участок делится на маленькие, все оформляется на одного человека, который подает одну заявку, получая точку присоединения рядом с остальными участками, подключая их затем по 550 руб. Но одно дело — дать льготу физическому лицу, другое — бизнес-структуре". Глава НП территориальных сетевых организаций Александр Хуруджи приводит в пример гигантское поле на трассе М4: оно разделено на участки, на каждом мачты освещения, провода, но в таком виде оно стоит годами без потребителя. Из-за "заготовки впрок" загрузка новых присоединений крайне низка. В "Псковэнерго" 69% присоединившихся в 2012 году льготников не потребили ни одного киловатт-часа. "Сетевая компания обязана подключить потребителя, несет ответственность за потери, вскоре будет отвечать и за уровень загрузки сетей, но на саму загрузку влиять не может",— говорит господин Хуруджи. Ограничение льгот, считают в "Россетях", устраняет возможность злоупотребления в коммерческих целях. Источник в отрасли говорит, что возможность зарегистрировать льготы на разных людей остается, но круг участников получается слишком широким.
В то же время, добавляет один из участников рынка, в поправках нет других предложений сетей по расчету стоимости подключения к электросетям членов садоводческих, дачных, гаражных и иных некоммерческих объединений. Стоимость по присоединению не может превышать 550 руб. на каждого члена товарищества. Но сети хотят, чтобы объединения подавали коллективные заявки: индивидуальные заявки перекладывают на компании прокладку внутрипоселковых сетей, которые должно оплачивать само товарищество, а не весь рынок. Депутат Госдумы, председатель совета межрегиональной общественной организации "Московский союз садоводов" Андрей Туманов говорит, что доверием садоводов пытаются воспользоваться махинаторы, "поскольку в нашей стране быстрее всего реагируют на события мошенники".