Пермские городские власти учли рекомендации думского комитета по бюджету и переверстали проект бюджета города на 2014–2016 годы. Как стало известно „Ъ“, за счет пересмотра доходной части и секвестрования части затрат удалось подготовить бездефицитный вариант бюджета. В числе расходных обязательств, которые скорректировали городские власти, оказался и проект «Мамин выбор». Адресатом детских выплат в случае непосещения детских садов станут со следующего года только малоимущие семьи. Депутаты думы напоминают, что «проект носил временный характер».
Пермские городские власти, несмотря на ранее прозвучавшее заявление о дефицитном бюджете на следующую трехлетку, провели ревизию бюджетных затрат. По ее итогам администрация нашла возможность сверстать проект бюджета Перми таким образом, чтобы расходы, как и прежде, не превышали доходов. В беседе с „Ъ“ замглавы администрации Виктор Агеев подтвердил данную информацию. Он отметил, что это стало возможно благодаря «выполнению рекомендаций думского комитета по бюджету». «Мы увеличили доходную часть и сократили расход по многим статьям. В том числе и по текущему содержанию администрации города и Пермской городской думы», — сообщил „Ъ“ господин Агеев.
Источник, знакомый с ситуацией, рассказал, что мэрия справилась с планируемым дефицитом в 1,3 млрд руб. следующим образом: основная часть, а это около 800 млн руб., была получена за счет частичного секвестрования проекта «Мамин выбор». Предполагается, что его выплаты в 2014 году будут продолжены только малоимущим горожанам. Ранее, напомним, власти планировали выйти из проекта в 2015 году. Кроме того, примерно каждая расходная статья бюджета была сокращена примерно на 5–10%. Проект бюджета должен быть внесен в думу до 20 октября.
Напомним, обсуждать представленные администрацией предложения депутаты начали еще в конце августа. Тогда были анонсированы ключевые параметры бюджетной и налоговой политики на ближайшую трехлетку, основанные на выполнении указов президента и прогнозируемом ухудшении экономической ситуации. Был предложен дефицитный вариант бюджета (1,3 млрд руб.) на 2014 год с выходом на бездефицитность в 2015 и 2016 годах, либо отказ от дефицита за счет сокращения расходов. Потребность в первом варианте проекта бюджета объяснялась необходимостью исполнения майских указов президента, на которые в 2014–2016 годах потребуется 6 млрд руб. Вторым фактором называлось «ухудшение состояния национальной экономики», что не обеспечивало роста доходов городской казны.
В области доходов приоритетом называлось наращивание собственного налогового потенциала за счет продолжения работы по вовлечению в оборот свободных земельных участков (за счет проведения торгов по земельным участкам общей площадью 289 тыс. кв. м), повышение ставок налогов — налога на имущество физических лиц: предлагается увеличение налога на имущество с инвентаризационной стоимостью свыше 1 млн руб. — с 0,6 до 1% и возможный пересмотр коэффициента восстановительной стоимости имущества, а также рост транспортного налога для отдельных категорий транспорта (для автомобилей с мощностью более 200 л.с., соответствующий законопроект уже внесен в заксобрание края). Проект бюджета верстался с учетом передачи с местного на региональный уровень полномочий в сфере дошкольного образования и одновременное сокращение на 13% размера норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, в итоге совокупные потери города составят 1,027 млрд руб.
Отметим, что обратная тенденция наблюдается на краевом уровне. Бюджет текущего года предполагает практически предельный дефицит в размере 14,7%. Правда, в большей степени он является «техническим», и краевое правительство надеется избежать займов. В следующем году показатели краевой казны практически не изменятся: дефицит согласно внесенному в заксобрание края проекту бюджета составляет 13 млрд руб., что составляет 14,8%.
Председатель думского комитета по развитию человеческого потенциала Василий Кузнецов говорит, что пока депутаты не ознакомились с новым вариантом проекта бюджета. Но он отмечает, что «секвестрование решает проблему дефицита бюджета». «При всем желании сохранить компенсации по „Маминому выбору“ сейчас трудно, все понимали, что проект носит временный характер. Определенные выводы пока делать рано, необходимо понимать, как средства распределены по отраслям», — отметил народный избранник.
Председатель организации «Многодетные Пермского края» Ирина Ермакова предполагает, что отказ от «Маминого выбора» вызовет негативную реакцию родительского сообщества. «Ситуация такова, что в бюджете нет средств на выплаты родителям, чьи дети не посещают детсады, нет мест в детских садах, и сама мама пока не может выйти на работу. Проблему все равно надо решать, находить другие возможности. Как вариант: предоставить возможность посещения групп кратковременного пребывания и коммерческих групп детям, чьи родители не будут получать пособие», — отмечает собеседница „Ъ“. Она также полагает, что существенно увеличится группа малоимущих. «Многие отказываются от получения этого статуса из-за необходимости сбора большого числа документов, но это не остановит родителей в случае отмены „Маминого выбора“», — говорит Ирина Ермакова.