Расскажите хотя бы схематично, как происходят выборы организаторов чемпионата Европы?
На начальной стадии — сплошная рутина. Следят в первую очередь за соблюдением последовательности предоставления документов. Страны, заявки которых приняты, должны представить к определенной дате набор документов, гарантии правительства, гарантии муниципалитетов городов, список этих городов и стадионов, гарантии спецслужб по обеспечению безопасности, гарантии федерации футбола, налоговые правила.
После этого формируется комиссия, которая выезжает на места и смотрит. Выезжает, надо сказать, не один раз. Определяет соответствие представленного в заявке с реальным положением дел. Очень тщательно анализирует различные аспекты. Аэропорты, например, их состояние, время, которое требуется для того, чтобы долететь до того или иного города, а потом добраться с аэродрома до стадиона или отеля.
Членов комиссии, как правило, принимают по высшему разряду, стараясь ублажить еще на этой стадии.
Бессмысленная затея. Им, конечно, не все равно, как их принимают, но на их восприятие уровень приема не влияет. Комиссия находит, разумеется, слабые места, дает предварительное заключение, и претенденты на чемпионат Европы, с учетом замечаний, представляют заявочную книгу — обычно массивную, хорошо иллюстрированную, в которую включены все аспекты, весьма детальные.
Книга поступает в оргкомитет. Экспертная комиссия тщательно ее анализирует и делает резюме. Резюме на первой стадии идет в УЕФА в комитет сборных команд. Комитет не выставляет приоритетов применительно к странам, а дает сухую оценку по пятибалльной системе по основным направлениям (аэропорты, отели, стадионы, гарантии общие и гарантии финансовые). Исполком затем, изучив мнение экспертной комиссии и ознакомившись с оценками комитета сборных команд, принимает окончательное решение.
Россия, помнится, один раз участвовала в выдвижении своей кандидатуры «на Европу».
Да, под 2008 год мы подавали заявку. У нас была великолепная заявка, хорошая документация, отменная презентация, шикарная книга. Но больше у нас ничего на самом деле не было. Кроме красивых рисунков, действительно выполненных мастерски, профессионально, с помощью современных компьютерных программ, — ничего. Стадионы на этих рисунках были из XXIII века. Но когда приехала комиссия, выяснилось: землеотводов нет, финансирования нет, гарантий нет. Ничего, конечно, сразу не сказали, но было понятно, что только картинки комиссию никоим образом не устраивают. Комиссии нужны или реальные стадионы, аэропорты и отели, или же четко выверенный порядок финансирования реконструкции объектов и строительства новых. С банковскими гарантиями.
Как вы считаете, объективен ли обычно выбор?
На мой взгляд, выбор в подавляющем большинстве случаев объективный. Присутствует иногда, наверное, доля политики, не без этого. Сегодня, скажем, в УЕФА заметна тенденция разворота в сторону Восточной Европы. Не случайно, наверное, Москву назвали местом финала Лиги чемпионов 2008 года, а Украине и Польше предоставили право принимать Евро-2012.
Насколько, на ваш взгляд, на выбор влияют скандалы разного рода, происходящие в странах, в том числе и политические?
УЕФА принимает во внимание все аспекты. Политика — да, но сегодня в какой-то стране политический кризис, сопровождающийся забастовками и демонстрациями, а завтра его нет, и к моменту проведения чемпионата Европы все и забыть-то забыли, что что-то там, несколько лет назад, происходило.
Вы часто употребляете слово «гарантии».
Они — основа всего. Правительственные гарантии носят общий характер. Правительство гарантирует безопасность, не повышать цены, определенную систему налогов. Но нужны и конкретные гарантии от ведомств, МВД, например (конкретные мероприятия по обеспечению безопасности), МИДа (упрощенная система визового режима для тех, у кого есть билеты на футбол, с открытием новых консульских пунктов).
В какой степени на выбор влияют закулисные дела?
Без лоббирования интересов не обходится. В исполкоме — 13 членов, которые принимают решение. И каждый из нас весьма осторожен в ситуациях, связанных с теми или иными выборами.
Выгодно проводить чемпионаты Европы?
По-моему, этот вопрос сегодня даже не обсуждается: остаются помимо отчислений от доходов новые стадионы, аэропорты, гостиницы, дороги — страна получает иной статус туристической привлекательности. Длительное время страна на виду. Последний пример — Португалия.
Беседовал АЛЕКСАНДР ГОРБУНОВ
Фото ВИТАЛИЯ БЕЛОУСОВА/ИТАР-ТАСС
Стадионы к ЕВРО-2012
Инфографика ФГУП РАМИ «РИА Новости» © 2007