Минрегион разрешил сбытовым компаниям рассчитывать бытовых потребителей, которые не пускают в свои дома контролеров, по сечению входящего кабеля согласно формуле, описанной в постановлении правительства N 442. Такого разъяснения от Минрегиона через суд смогла добиться сбытовая компания Ленобласти ООО "РКС-энерго", обслуживающая более 800 тыс. потребителей. Теперь счета для недобросовестных частных потребителей существенно вырастут.
Около года "РКС-энерго" вело переписку с Минрегионом, пытаясь узнать, как именно исполнять постановление правительства РФ N 354, в котором описывается новый порядок расчета стоимости услуг ЖКХ. Не получив от чиновников никаких внятных ответов, сбытовая компания подала иск в суд с одним единственным требованием: побудить Минрегион ответить на заданные вопросы — и выиграла его в первой инстанции (см. "Ъ" от 20.06.2013).
После судебного решения ООО "РКС-энерго" наконец получило ответ от Минрегиона на один из самых важных вопросов: как быть, если потребитель получает электроэнергию без счетчика или в обход счетчика и не пускает в свой дом контролеров. Согласно действующему до сих пор порядку расчетов, счет в таких случаях должен выставляться исходя из общей мощности внутридомового оборудования. Поэтому контролерам, чтобы действовать в рамках закона, требовалось попасть внутрь домовладения и совершить опись энергопотребляющих устройств. Однако, по словам генерального директора "РКС-энерго" Михаила Коломыцева, довольно часто сделать это не представляется возможным. "В Ленобласти таких случаев очень много. На контролеров спускают собак, стреляют из ружей", — говорит господин Коломыцев.
Не пускать контролеров у потребителей есть все резоны. Дело в том, что если подсчитать суммарную мощность подключенных приборов невозможно, то сбытовая компания должна выставить счет по средним значениям потребления, согласно действующим в регионе нормативам. "Например, есть коттеджи, которые по факту потребляют на 100 тыс. рублей в месяц, но контролеров не пускают и платят по нормативу — примерно 300-400 кВт ч в месяц, то есть меньше на несколько порядков. Получалась парадоксальная ситуация: потреблять электроэнергию без счетчика — или, другими словами, воровать — оказывалось очень выгодно, а главное, безопасно", — говорит господин Коломыцев. По его словам, разницу между фактическим потреблением и "нормативным" приходится покрывать сбытовой компании, оплачивая электроэнергию на оптовом рынке.
Теперь, как разъясняет Минрегион в письме "РКС-энерго" (его копия имеется в распоряжении "Ъ"), проникать в домовладение контролерам не потребуется. Чиновники указывают, что после составления акта о недопуске на проверяемый объект, сбытовая компания может выставить счет исходя из сечения вводного кабеля, произведя расчет по формуле постановления N 442. Это означает, что счета будут выставляться по максимальной нагрузке, которую может выдержать вводный кабель и, как показывает опыт применения постановления N 442 в сегменте юрлиц, вырастут для частных лиц на порядок.
В ОАО "Петербургская сбытовая компания" (ПСК) "Ъ" сообщили, что примерно к 30% потребителей контролерам компании попасть достаточно сложно. "Это очень хорошая новость для всех сбытовых компаний. В год мы выписываем более 2000 актов о безучетном потреблении электроэнергии. Теперь счета для таких потребителей вырастут в разы", — сообщили в пресс-службе ПСК.
Отметим, что с прошлого года, после вступления в силу постановления правительства N 442, по сечению кабеля рассчитывают бездоговорных потребителей-юрлиц. Новые правила вызвали сильное недовольство со стороны малого и среднего бизнеса, представители которого неоднократно обращались к администрации города с просьбой повлиять на ситуацию. В частности, комитет по энергетике и инженерному обеспечению Петербурга вышел с предложением изменить формулу расчета при бездоговорном потреблении, однако Совет федерации эту инициативу отклонил. Теперь история может повториться и для физлиц, пытающихся "сэкономить" на электроэнергии.