Беззаботица

Экономический спад не снял напряженность на рынке труда

В июле 2013 года численность экономически активного населения России сократилась на 0,1% год к году, безработица составила 5,3% от экономически активного населения, снизившись в годовом измерении на 0,1%. Несмотря на готовность Минэкономики уже сейчас бороться с возможным всплеском безработицы из-за промышленной стагнации, она, по оценкам экспертов, остается на "теоретическом минимуме". Скорее всего, правительству в ближайшее время не придется искать населению занятие — напротив, отсутствие свободных рабочих рук станет главным препятствием для политики "нового роста".

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Согласно опубликованным вчера данным Росстата, уровень безработицы в июле 2013 года достиг 5,3% — это на 0,1% меньше, чем в июне этого года, без учета сезонного фактора. Формально безработица в России продолжает снижаться — в июле 2012 года она составляла 5,4%. Впрочем, уровни безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ) измеряются не от общей численности населения, а от экономически активного населения: оно сократилось за год на 0,6 млн человек.

Численность экономически активного населения составила 75,8 млн человек, из них 4 млн, по критериям МОТ, являются безработными. Из них доля женщин составила 43,8%. 66,1% ищущих работу были городскими жителями, уровень безработицы среди сельского населения в 1,6 раза выше, чем среди городского. Лишь 40,8% ищут работу не более трех месяцев. Средний возраст безработных составил 34,3 года, треть из них не имеет опыта работы. Самый низкий уровень безработицы традиционно отмечается в Центральном округе и в двух крупнейших городах — Москве и Санкт-Петербурге, самый высокий — в Северо-Кавказском федеральном округе.

Общая численность безработных в 4,2 раза превышает количество официально ищущих работу. На учете в государственных службах занятости на конец 2013 года состояло 945 тыс. человек — это на 2,6% меньше, чем в июне этого года и на 13% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Последнее, впрочем, отчасти связано скорее с постоянно девальвирующимся уровнем пособия по безработице. Не используя службы занятости, искали работу 72% безработных — большинство предпочитало помощь друзей и родственников. Еще треть для этого обратились к СМИ и интернету.

Рост напряженности ситуации на рынке труда, напомним, оценивался экспертами как растущий с весны 2013 года, причем макроэкономисты связывали ее со стагнацией в промышленном секторе — снижение инвестиций в основной капитал с начала 2014 года.

Продолжающееся снижение экономически активного населения на фоне стабильного объема доходов вполне коррелирует со спадом в промпроизводстве.

Впрочем, данные обследования Росстата ставят под сомнение перспективы снятия напряженности на рынке труда вследствие стагнации. В пользу большего числа ищущих работу, снижения давления на работодателя в сторону роста оплаты труда и появления новых ресурсов играют слишком слабые и нестабильные факторы, тогда как против — продолжающиеся не менее чем десятилетие более сильные тренды: стабильная численность населения и его старение, избыточная занятость в ряде секторов экономики (в том числе в госуправлении), изъятие с рынка труда рабочей силы молодых возрастов в силу роста популярности высшего образования.

При этом в отличие от 2005-2009 годов проблемы на рынке труда уже вряд ли могут быть закрыты ростом внешней и внутренней миграции. Между тем обнародованная на этой неделе трехлетняя программа Минэкономики по поддержке малого предпринимательства (см. "Ъ" от 22 августа) как раз ориентируется на рост структурной безработицы. При этом Минэкономики в своих прогнозах ориентируется на высвобождение рабочих мест не только вследствие стагнации в промышленности, но и из-за замещения существующих рабочих мест высокотехнологичными производствами — это невозможно без инвестиционного всплеска. В нынешней конструкции экономики РФ при этом инвестбум в отдельных секторах достаточно неплохо "транслируется" через налоговое перераспределение в компенсирующее снижение конкурентоспособности секторов увеличение зарплат в бюджетозависимых секторах экономики. Там процесс "защиты" продолжается. Так, Фонд обязательного медицинского страхования вчера отчитался о продолжении роста зарплат медработников (рост за семь месяцев на 12,9% к среднегодовым значениям 2012 года). Росстат, в свою очередь, опубликовал сводку о росте зарплат в федеральных министерствах — он составил за полгода 19,9%.

При этом, несмотря на готовность Белого дома заниматься "борьбой с будущей безработицей" уже сейчас, экономисты настаивают на том, что текущая промышленная стагнация не изменяет ситуации, при которой безработица в РФ сейчас находится "в области теоретического минимума" — так, например, полагает Александра Полякова из Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы — и останется там достаточно долго, сама по себе ограничивая возможности роста. Будущий вклад спада в безработицу экономисты оценивают, исходя из масштаба ее летнего роста, весьма скромно. По мнению Игоря Полякова из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, в третьем квартале этого года уровень безработицы, скорее всего, несколько снизится. В четвертом квартале в связи со стагнацией в промышленном секторе он может вырасти до 5,5%, а в первом квартале 2014 года из-за реструктуризации в промышленном секторе уровень безработицы может возрасти до 5,8%. Согласно прогнозам Александры Поляковой, во втором полугодии 2013 года показатель безработицы сложится в интервале 5,2-5,4%.

Пока ни один аналитик не предсказывает рост безработицы в 2014 году до уровней, существенно превышающих 6% — это эквивалентно появлению на рынке труда не более 1 млн человек даже с учетом возможного роста численности экономически активного населения.

Анастасия Мануйлова, Дмитрий Бутрин

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...