Сегодня в Лондоне губернатор Нижегородской области Иван Скляров будет уговаривать держателей областных евробондов реструктурировать долг. Однако сделать это будет очень непросто. И дело не в сложном финансовом состоянии области, а в том, что средства, полученные от размещения евробондов, область использовала не по назначению.
В октябре 1997 года Нижегородская область разместила еврооблигации на $100 млн под самую низкую среди российских эмитентов купонную ставку — 8,75% годовых. По условиям займа купонный доход в размере $4,375 млн должен выплачиваться дважды в год до октября 2002 года. В настоящее время погашено три купона только благодаря тому, что средства на это были частично зарезервированы.
В выработке переговорной позиции нижегородской делегации помогал Минфин. В результате были сформированы предложения, которые делегация Нижегородской области и предъявит сегодня в Лондоне кредиторам. По сведениям Ъ, речь пойдет о семилетней отсрочке, причем первые три года — это льготный период без купонных выплат. Область обязуется начиная с 2003 года производить полугодовые купонные выплаты и полностью погасить долг в октябре 2006 года.
Однако, чтобы кредиторы согласились на эти условия, нужно убедить их, что имеется четкий и реальный план изыскания денег на выплаты. Вот с этим-то и возникнут сложности. Дело в том, что Нижегородская область с самого начала стала расходовать средства еврозайма не так, как предполагалось. Достойных, то есть отвечающих всем требованиям, инвестиционных проектов оказалось меньше, чем ожидалось. К тому же те несколько месяцев, пока проводился их анализ, деньги еврозайма не работали.
А часть привлеченных средств вообще потратили довольно странным образом. Так, $19 млн было выделено на погашение долгов по зарплате в конце 1997 года. Еще $37 млн было выделено на два социальных проекта — "Чистая вода" и "Ветхий фонд". В рамках первого построили озонаторную станцию, а второй проект предполагал восстановление старого жилья.
Дальнейшая судьба нераспределенных денег просто трагична. Оказалось, что вложить их некуда. Тогда область объявила конкурс среди банков на обслуживание инвестиционных программ. Иначе говоря, это был конкурс на лучшие условия депозита: если нельзя потратить, может, удастся заработать на процентах? Не удалось... Грянуло 17 августа. Выигравшие конкурс "Мост-банк" и банк "Гарантия" разместили деньги по-разному, но с одинаковым для Нижегородской области результатом. Банк "Гарантия" поместил их в ГКО. Часть средств банк смог вернуть, а часть была переоформлена в депозитный договор на $5 млн до 2002 года. "Мост-банк" же вернул только $2 млн из размещенных в нем $9 млн.
Теперь Ивану Склярову придется убеждать держателей еврооблигаций Нижегородской области в том, что за прошедшие два года администрация научилась зарабатывать деньги. Причем на слово Склярову уже не поверят. Получить на Западе новые кредиты Нижегородская область не может — 3 сентября этого года рейтинговое агентство Standard & Poor`s вычеркнуло ее из своего рейтингового списка. А это значит, что доступ на международный финансовый рынок в качестве заемщика нижегородцам закрыт.
АНДРЕЙ Ъ-ЧУГУНОВ, Нижний Новгород