Министерство по налогам и сборам разработало собственный, параллельный правительственному, законопроект о подоходном налоге. В нем шкала подоходного налога еще либеральнее, чем та, которую предложило правительство. Правда, скорее всего депутаты не поддержат ни один из законов.
Из всего пакета налоговых инициатив, внесенных правительством вместе с проектом бюджета-2000, бюджетный комитет Госдумы поддержал только одно предложение — об изменении шкалы подоходного налога. Новая шкала значительно либеральней действующей: доход, облагаемый по минимальной ставке 12%, увеличивается с 30 до 50 тыс. руб., а максимальная ставка не 45%, как должно быть с 2000 года, а 30%. Подарок гражданам стоил бюджету 4,1 млрд руб. Такую потерю правительство должно было компенсировать. И предложило в обмен на либерализацию шкалы подоходного налога ввести 15-процентный налог на доходы от операций с государственными ценными бумагами и хранения денег в банках. Депутаты Госдумы уже заявили, что не поддержат такие конфискационные меры.
Теперь у депутатов может появиться выбор. МНС намерено уже в сентябре представить в правительство новый законопроект о подоходном налоге. Налоговики предложили установить ставку 12% при годовом доходе до 60 тыс. руб. Законопроект предусматривает и новые льготы. Например, из налогооблагаемого годового дохода граждан предлагается исключить стоимость лекарств, выданных медицинским учреждением. Такая практика существует в США, где из налогооблагаемой базы физического лица исключается стоимость лекарств, если она не превышает 15% годового дохода.
Еще одно преимущество законопроекта — отказ от обложения подоходным налогом процентов по банковским вкладам. По словам заместителя министра по налогам и сборам Дмитрия Черника, в настоящее время проценты по обычным вкладам ниже, чем инфляция. В частности, самый льготный вклад — "пенсионный" в Сбербанке размещается под 18% годовых, в то время как годовая инфляция должна составить 45%. "Уже сейчас она составляет около 25%",— заметил Черник.
Однако предложения налоговиков скорее всего так и не увидят свет. Ведь сначала проект надо согласовать с Минфином. Наверняка налоговикам не удастся убедить Минфин отказаться от идеи введения 15-процентной ставки обложения банковских процентов и доходов от ценных бумаг. "Мы будем отстаивать введение налогообложения доходов по ценным бумагам. Правда, по налогообложению процентов по банковским вкладам возможны компромиссы",— миролюбиво заявил корреспонденту Ъ замминистра финансов Михаил Моторин. Но жестко подчеркнул: "Налоговая политика — прерогатива Минфина".
Впрочем, независимо от исхода битвы между налоговиками и Минфином главного подарка — новой либеральной шкалы подоходного налога граждане могут и не дождаться. Левое думское большинство наверняка не захочет сдавать свои позиции и будет насмерть стоять за сохранение максимальной 45-процентной ставки подоходного налога.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА