Счетная палата (СП) РФ обнаружила "коррупционные признаки" во взаимоотношениях генподрядчика реконструкции переданного Эрмитажу здания Главного штаба на Дворцовой площади OOO "Интарсия" и госзаказчиков — Минкультуры и Фонда инвестиционных строительных проектов (ФИСП) Санкт-Петербурга. Претензии СП касаются финансирования второй очереди проекта за счет средств Всемирного банка (МБРР) и РФ, на которую компания в 2010-2012 годах получила без торгов более 7 млрд руб.
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Фото: Коммерсантъ / Михаил Разуваев
Коллегия СП во главе с Сергеем Степашиным объявила о выявленных в ходе проверки OOO "Интарсия" нарушениях, допущенных в 2010-2012 годах при финансировании контракта на вторую очередь "Реконструкции и реставрации восточного крыла здания бывшего Главного штаба", переданного Государственному Эрмитажу. Контракт реализуется на средства займа Всемирного банка совместно с РФ, заказчиком от имени Минкультуры и Минфина выступает ФИСП. В 2010 году по итогам проведенного ФИСП предквалификационного отбора единственным участником тендера на вторую очередь проекта оказался генподрядчик первой очереди — OOO "Интарсия". Четыре других крупных игрока (в том числе компания "НЕВИСС-комплекс", сорвавшая переезд Центрального военно-морского музея, из-за которого был арестован по обвинению в коррупции директор музея Андрей Лялин) отбор не прошли. Чтобы не затягивать переговоры с "Интарсией" по контракту, комиссия, в которую входили представители Минкультуры, ФИСП, Минэкономразвития и Минфина, обратилась в МБРР с предложением отменить тендер и продлить контракт с "Интарсией" по утвержденным для первой очереди расценкам (см. "Ъ" от 10 августа 2010 года). Всемирный банк согласился на продление контракта такого масштаба без конкурса впервые, в итоге компания получила подряд более чем на 7 млрд руб. Эта сумма затем индексировалась по правилам МБРР, пояснил "Ъ" глава ФИСП Алексей Васильев. По контракту объект должен быть сдан до 31 октября 2013 года, однако по данным источников "Ъ", новый корпус Эрмитажа предполагается открыть в дни саммита G20 6 сентября.
На этом фоне СП неожиданно установила факты, свидетельствующие о наличии в 2007-2012 годах коррупционных признаков во взаимоотношениях ООО "Интарсия", ФИСП и Минкультуры. По версии СП, Минкультуры и ФИСП в 2010 году "настояли на принятии в порядке исключения МБРР решения об отмене конкурсных процедур при размещении заказа", подписав дополнительное соглашение на 6,2 млрд руб. При этом индексация по заложенной в контракте формуле "экономически необоснованна" и позволяет ООО "Интарсия" за счет средств федерального бюджета и средств займа МБРР получать дополнительную выручку в значительных объемах, заявила СП.
В Минкультуры, ФИСП и "Интарсии" "Ъ" сообщили, что пока не получали материалов проверки. Представительство Всемирного банка в Москве, по данным "Ъ", получило письмо СП во вторник и пока его не комментировало. В "Интарсии" и ФИСП заявили, что финансирование проекта "производится в точном соответствии с условиями контракта, который был одобрен МБРР". В имеющемся у "Ъ" письме МБРР от 3 августа 2010 года банк сообщал, что принял решение "в виде исключения и не создавая этим какого-либо прецедента". А в представительстве банка поясняли, что пошли на исключение "с целью избежания технических рисков". Господин Васильев вчера сообщил "Ъ", что Всемирный банк проверяет ход реализации контракта каждые полгода и нарушений не выявлял.
В свою очередь СП претензии к подрядчику Главного штаба предъявляет не впервые (см. "Ъ" от 23 января 2008 года и 31 октября 2007 года). Напомним, в 2007 году государственная компания "Мосметрострой" по инициативе председателя ее совета директоров, тогдашнего замглавы Росстроя Владимира Когана попыталась через суд отменить итоги проведенного квалификационного отбора и поучаствовать в тендере. А СП в разгар этого арбитражного спора публично обвинила прошедшие отбор компанию "Интарсия" и ПО "Возрождение" в том, что они представили недостоверные данные о своей квалификации. Однако в итоге "Мосметрострой" процесс проиграл, и подряд достался консорциуму во главе с "Интарсией".