Российский зерновой союз (РЗС), объединяющий крупнейших производителей и экспортеров зерна, намерен обратиться в правительство с просьбой продлить Объединенной зерновой компании (ОЗК) полномочия госагента по проведению зерновых интервенций. По прогнозам РЗС, уже к осени цены на зерно нового урожая могут опуститься до уровня, необходимого для включения механизма закупочных интервенций. За столь короткий срок ни одна компания, включая Россельхозбанк, не сможет подготовиться к их проведению.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Соответствующее письмо, по словам президента РЗС Аркадия Злочевского, союз направит во все заинтересованные органы власти до конца этой недели. «Закупочные интервенции потребуется начать, скорее всего, уже в начале осени, а процесс отбора агента и его подготовка к новым функциям займет значительное время»,— констатирует глава РЗС. По его словам, в связи с тем что на рынок начало поступать зерно нового урожая, цены на него стремительно пошли вниз. Наиболее сильное падение отмечено на Северном Кавказе, где за последнюю неделю стоимость пшеницы 3-го класса опустилась на 1517 руб. за тонну — до 7750 руб. В остальных регионах недельное снижение стоимости составило от 350 руб. до 550 руб. за тонну. «При такой тенденции цены на пшеницу 3-го класса могут уж в августе опуститься ниже 6 тыс. руб. за тонну, что потребует начала закупочных интервенций»,— поясняет Аркадий Злочевский. При этом, как отметил эксперт, в свете грядущего хорошего урожая зерновых в основных странах—производителях зерна мировые цены, а значит, и экспорт не смогут стать серьезной поддержкой для цен на внутреннем рынке. Стоимость фьючерсов на Чикагской товарно-сырьевой бирже показывает аналогичную динамику: июльские фьючерсы на пшеницу 3-го класса за последнюю неделю упали на $18 до $238 (7140 руб.) за тонну.
Как уже сообщал “Ъ” 25 марта, Минсельхоз своим приказом установил минимальные цены закупочных интервенций. Для регионов, Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов минимальные цены на продовольственную пшеницу 3-го и 4-го классов установлены соответственно в размере 6,55 тыс. и 6,3 тыс. руб. за тонну, на фуражное зерно (пшеница 5-го класса) — 5,95 тыс. руб. за тонну. Для Уральского, Сибирского и Дальневосточного округов цена на пшеницу 3-го класса определена в размере 6,25 тыс. руб., 4-го класса — 6,05 тыс. руб., на фураж — 5,7 тыс. руб. за тонну. Это ценовые индикаторы, при которых государство должно объявить о начале проведения закупочных интервенций на рынке зерна.
При этом в мае Минсельхоз выступил с инициативой по передаче полномочий госагента по проведению интервенций Россельхозбанку. После этого ряд министерств и ведомств, в том числе Минэкономразвития, Минфин и Федеральная антимонопольная служба, выступили за проведение открытого аукциона по выбору госагента, предложив на год продлить полномочия ОЗК, чтобы иметь возможность подготовить необходимую конкурсную документацию (см. “Ъ” от 21 июня).
«Процесс отбора агента и его подготовка к новым функциям займут время. Тем более что функция агента даже не в торгах, а в закладке и контроле за зерном»,— подтверждает Аркадий Злочевский. Для этого, по его словам, пока ни у одной другой компании, кроме ОЗК, нет ни профессиональной команды, ни соответствующей инфраструктуры.
Согласно процедуре, на данный момент агент назначается приказом президента по представлению правительства. Действие трехлетнего контракта с ОЗК как агента по интервенциям заканчивается в ноябре этого года. Сейчас государство контролирует 51% ОАО «Объединенная зерновая компания», 49% — у группы «Сумма» Зивуядина Магомедова.