В борьбу за контроль над банками включилось и Министерство финансов. В распоряжении "Коммерсанта" оказался проект постановления правительства, по которому едва ли не каждый шаг МНС при реструктуризации долгов банков перед бюджетом будет согласовываться с Минфином (о том, что такой документ готовится, заявил в понедельник на пресс-конференции один из руководителей МНС Дмитрий Игнатьев). А у банков появляется шанс получить более льготные условия при погашении задолженности по налогам.
В Минфине рассказывают, что когда из МНС прислали на согласование первый вариант проекта постановления "О реструктуризации задолженности кредитных организаций перед федеральным бюджетом", возмущению чиновников не было предела. "Не слишком ли много полномочий получают налоговые органы? — говорили они.— А ведь это мы инициировали принятие закона о реструктуризации банков!"
Результат межведомственных согласований превзошел все ожидания. Оказавшийся в распоряжении Ъ "исправленный" налоговиками проект пестрит почтительными ссылками на Минфин. Финансисты словно угадали, когда стоит высказать налоговикам свои претензии. Починку крайне важно в самое ближайшее время продемонстрировать правительству результаты своей деятельности на посту главы МНС. Вот и приходится ему идти на уступки Минфину.
Документ предусматривает заключение соглашений между налоговиками и банками, имеющими наибольшую задолженность по клиентским платежам в бюджет (по данным МНС, таких банков около 90 и 15 из них готовы подписать такое соглашение хоть сегодня). Заключающий соглашение банк обязуется в срок проводить текущие платежи в бюджет, а в обмен получает от государства рассрочку по уплате налоговой задолженности.
По мнению высокопоставленного источника Ъ в аппарате правительства, если Минфин оценит проект документа положительно, о его дальнейшей судьбе можно не беспокоиться: Сергей Степашин постановление наверняка подпишет. Так что сегодня в руках Минфина находится судьба не только ключевого для МНС документа (постановление развяжет налоговикам руки в борьбе с проблемными банками), но и карьера самого Починка. В Белом доме внимательно следят за действиями главы МНС: ведь проблема пополнения бюджета — извечная головная боль российского правительства.
Долг банков бюджету изряден — 35 млрд руб. И ради того, чтобы записать в свой актив хотя бы часть этих, как говорят налоговики, "мертвых" денег, Починок готов поделиться с Минфином частью будущих полномочий. Причем немалой. Так, если проект постановления будет утвержден в его нынешней редакции, налоговиков обяжут согласовывать с Минфином список банков, бюджетная задолженность которых подлежит реструктуризации.
Таким образом, к списку традиционных кураторов банковской системы — Банку России, АРКО и МНС — добавился еще один. Хорошо это для банков или плохо? Ответить на этот вопрос пока сложно. Минфин может стать союзником как налоговиков, воюющих с банками-должниками, так и ЦБ и АРКО, лоббирующих интересы отдельных кредитных организаций. И если Минфин встанет на сторону ЦБ, банки смогут вздохнуть свободнее — Банк России и АРКО будут добиваться списания большей части долгов с банков и получения ими льгот при проведении реструктуризации оставшейся задолженности. По сведениям Ъ, АРКО уже сегодня настаивает на необходимости увеличить отсрочку погашения задолженности по налоговым платежам по крайней мере до шести лет (в МНС настаивают на ограничении этого срока тремя годами), а проценты с сумм основного долга рассчитывать исходя из 1/16 учетной ставки ЦБ (против 1/6 у МНС). Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА