Экспертная группа, которая будет рассматривать предложения граждан с портала «Российской общественной инициативы» (РОИ), сегодня собралась на первое заседание. Глава Фонда развития информационной демократии Илья Массух заявил, что даже самая популярная инициатива, предложенная оппозиционером Алексеем Навальным, «до сих пор не может набрать 100 тыс. подписей». В пресс-службе господина Навального полагают, что законопроекту, ранее отвергнутому «Единой Россией», нарочно создаются дополнительные преграды.
Алексей Навальный
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Члены экспертной группы провели первое заседание и обсудили регламент своей работы. Согласно проекту, группа будет рассматривать предложения, набравшие 100 тыс. подписей на портале РОИ «в срок, не превышающий двух месяцев». На основе общественной инициативы будет приниматься решение о разработке законопроекта и подготовке экспертного заключения, которое направляется в правительство РФ. Решение группы «принимается большинством ее членов», при этом не согласные с решением большинства могут изложить «письменно особое мнение» (аналогичная процедура существует, например, в Конституционном суде и президентском совете по правам человека). В случае равенства голосов решающим будет голос руководителя группы — министра по вопросам «Открытого правительства» Михаила Абызова. Утвердить регламент планируется, как сообщил “Ъ” господин Абызов, на следующем заседании экспертной рабочей группы.
В состав группы вошли 34 человека. Прежде чем инициатива попадет на их рассмотрение, она должна быть размещена на портале РОИ, пройти предварительную фильтрацию, в том числе проверку на соответствие Конституции и закону «О референдуме», и набрать в течение года 100 тыс. подписей (для муниципалитетов и регионов с населением меньше 2 млн человек — 5% от общего числа жителей). Голосовать можно как за, так и против предложения.
За два месяца работы сайта ни одна из общественных инициатив не преодолела барьер в 100 тыс. подписей. Больше всего подписей (85 тыс.) набрала инициатива оппозиционера Алексея Навального запретить чиновникам покупать автомобили дороже 1,5 млн руб. «Ресурс пользуется успехом у оппозиции, она активно его продвигает»,— сообщил вчера Илья Массух. Он подчеркнул, что «инициатива Навального до сих пор не может набрать 100 тыс. подписей, хотя он надеялся, что мгновенно наберет». По его мнению, 100 тыс. подписей предложение наберет «где-то к середине июля» или ближе к «августу». В свою очередь, пресс-секретарь Алексея Навального Анна Ведута сказала “Ъ”: «Наша инициатива — это уже разработанный законопроект, который был поддержан и КПРФ, и ЛДПР, и “Справедливой Россией”, ему не нужно проходить все эти этапы, о которых говорится в регламенте. Но против проекта выступила “Единая Россия”. И теперь нам просто ставятся очередные препятствия, чтобы создать дополнительные преграды». По ее словам, принятие регламента рабочей группы РОИ — «очередная профанация, которая никому не нужна».
Член экспертной группы, депутат Госдумы от «Единой России» Роберт Шлегель заверил “Ъ”, что «инициативы, набравшие 100 тыс. подписей, будут рассматриваться вне зависимости от того, кто является автором». «Сейчас делать выводы преждевременно,— считает он.— Если инициативу Навального еще не рассматривают, это не значит, что она должна была набрать 100 тыс. подписей моментально. А если он не видит смысла — зачем тогда каждый день публикует ссылки с просьбой голосовать за его инициативу?»