Президент Виктор Янукович признал необходимость экстренной коррекции экономической политики, поручив правительству активизировать работу по улучшению бизнес-климата в стране. Президентские инициативы трудно назвать новыми — об их принятии уже много лет заявлял бизнес. Однако до сих пор реализация таких инициатив сталкивалась с сопротивлением чиновников.
Фото: Коммерсантъ / Андрей Мосиенко
Фото: Коммерсантъ / Евгений Переверзев
Сегодня на президентском сайте был обнародован указ «О неотложных мерах по ускорению осуществления экономических реформ». В нем Виктор Янукович поручил правительству осуществить ряд системных шагов для улучшения инвестиционного климата, а также совершенствования системы государственного контроля в сфере хозяйственной деятельности.
Большинство поручений носит абстрактный характер. Так, правительству поручено активизировать меры, способные поднять место Украины до уровня страны первой сотни рейтинга легкости ведения бизнеса Doing Business (сейчас страна занимает 137-е место), однако не уточняется, какие именно меры необходимо принять для этого. Также правительству поручено в 3-месячный срок принять все необходимые подзаконные акты, упрощающие строительную деятельность, а в течение текущего года — проводить «меры по упрощению администрирования налогов и сборов».
Дополнительно Кабмину поручено до 1 сентября подготовить законопроект о деятельности разрешительных центров (предоставление всех видов административных услуг в одном офисе). Пилотный проект по деятельности такого центра должен реализоваться в Луганске. Также поручено регламентировать порядок проверок бизнеса контролирующими органами. Для этого необходимо определить перечень органов власти, проводящих такие проверки, сократить перечень видов деятельности, нуждающихся в госконтроле. Одновременно чиновники должны работать над сокращением перечня причин для внеплановых проверок, прописав, что плановые проверки также могут проходить не чаще раза в год.
Бизнес неоднократно заявлял о необходимости проведения реформ. «Президент поставил правильные задачи. Возможно, стоило бы добавить стимулирование социально ответственного бизнеса. Однако все эти проблемы были актуальными и 10 лет назад, и сейчас. Все попытки провести эти реформы сталкивались с сопротивлением на местах»,— отмечает первый вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Сергей Прохоров.
Кроме того, предложенные президентом реформы не касаются борьбы с коррупцией, являющейся наибольшей преградой для развития бизнеса в Украине. «Мы поддерживаем инициативы, однако в президентском указе не отражены наши ключевые рекомендации по улучшению бизнес-климата»,— признает старший советник представительства Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Антон Усов. В феврале банк представил президенту перечень экстренных мер по улучшению инвестиционного климата в стране, ключевой из которых стало создание института бизнес-омбудсмена (см. “Ъ” от 6 февраля). Эти вопросы, по словам господина Усова, будут обсуждаться на следующей неделе в ходе визита в Украину первого вице-президента ЕБРР Фила Беннета.