Пока Борис Ельцин и Кофи Аннан в Москве говорят о "необходимости построения многополярного мира", США в одностороннем порядке приняли решение сократить свой взнос в бюджет Организации Объединенных Наций. В результате США могут лишиться права голоса на Генассамблее ООН.
Решение американского конгресса в очередной раз продемонстрировало отношение Соединенных Штатов к ООН, которая мешает Вашингтону утвердить себя в качестве единственного мирового центра, где могут приниматься глобальные решения. Конгресс США, без консультаций с остальными государствами решивший сократить ежегодный взнос в бюджет ООН с нынешних 25% до 20%, безусловно, провоцирует скандал в международном сообществе.
ООН уже давно находится в тяжелейшем финансовом положении, поскольку десятки государств перечисляют свои взносы в бюджет этой организации либо с опозданием, либо не в полном объеме (США — крупнейший должник). Американские законодатели и прежде не скрывали своего недовольства ООН и всячески задерживали уплату взносов в регулярный бюджет и бюджет операций по поддержанию мира (ОПМ). По состоянию на 1 января 1999 года суммарный долг США достиг $1,3 млрд ($316 млн в регулярный бюджет и $995 млн — в бюджет ОПМ). Раскошеливаться американцев заставляла лишь угроза лишения голоса на Генассамблее ООН (процедура, предусмотренная ст. 19 устава). Допустить этого Вашингтон не мог: на Генассамблеях обсуждаются и принимаются резолюции, чрезвычайно важные для отношений США с другими странами. Однако Соединенные Штаты ограничивались внесением минимальных сумм, что позволяло отсрочить унизительную процедуру лишения голоса.
Шкалу и размеры взносов утверждает Генассамблея на три года, так что бюджет на текущий и 2000 годы уже утвержден. Отказ Вашингтона платить взнос в полном объеме вынудит другие страны взять на себя дополнительные расходы по выполнению утвержденного бюджета, что, безусловно, не прибавит США популярности даже среди ближайших друзей.
Правда, вчера конгрессмены США приняли решение погасить большую часть американского долга ООН — около $1 млрд. Однако, по оценкам экспертов, решение снизить на 5% американский взнос в ООН может очень быстро свести на нет это сокращение задолженности. Пересмотр шкалы и размера взносов каждого из 185 государств--членов ООН на 2001-2003 годы должен состояться на следующей Генассамблее, однако досрочный отказ США вносить свою квоту в предусмотренном объеме может побудить другие страны еще до рассмотрения этого вопроса относить недостающие 5% в счет долга США, что резко ускорит рост американской задолженности и может привести к тому, что эту страну лишат права голоса.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО