В Башкирии могут упростить требования к претендентам на руководящие должности в муниципалитетах. Внесенные в Курултай поправки в закон о местном самоуправлении позволят участвовать в конкурсах на пост сити-менеджера управленцам с двухлетним стажем руководящей работы вместо пяти, как это требуется сейчас. Свое решение в Курултае объясняют дефицитом опытных кадров. Экспертов инициатива натолкнула на мысль о готовящейся ротации в муниципалитетах. Они связывают их с желанием молодой администрации президента республики расставить на местах лояльных ей людей.
Депутаты Курултая намерены принять поправки в 12-ю статью регионального закона о местном самоуправлении, где прописаны основные требования к претендентам на должности сити-менеджеров. В парламенте предлагают существенно упростить отбор кандидатов, в частности, снизить к ним требование по стажу работы на руководящих должностях с пяти до двух лет.
Авторами поправок, как следует из проекта, выступили депутаты комитета по местному самоуправлению. Новую редакцию предложено принять в первом чтении на сессии 28 мая, а весь закон — до сентября, когда завершатся полномочия депутатов Курултая.
Заместитель председателя комитета по местному самоуправлению Венера Шарафутдинова объяснила „Ъ“ поправки тем, что «порог в пять лет (к сити-менеджерам.— „Ъ“) себя уже не оправдывает». «Когда проводится конкурс (по отбору претендентов.— „Ъ“), нередко оказывается, что выбора практически нет: подходящие люди с пятилетним стажем давно трудоустроены, в то время как кандидатов с двухлетним стажем достаточно»,— сказала она.
Депутаты, по словам зампреда комитета, намерены также внести правки в Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, закрепленные в региональном законе «О муниципальной службе». Они обязывают претендентов иметь шестилетний стаж работы на руководящих должностях во власти или семь лет — по специальности.
Другие требования к кандидатам в сити-менеджеры депутаты решили оставить без изменений. Обязательным для них останется высшее профессиональное образование, возраст старше 25 лет, знание Конституции РФ и законодательства о местном самоуправлении.
На дефицит желающих идти на муниципальную службу неоднократно жаловались в администрации президента Башкирии и сам глава региона Рустэм Хамитов. Его пресс-секретарь Артем Валиев сказал „Ъ“, что поправки позволят «сократить искусственные ограничения для участия в конкурсной процедуре по подбору кандидатов», что в свою очередь, «приведет к расширению скамейки запасных».
Ректор Академии госслужбы и управления при президенте республики Сергей Лаврентьев поддержал инициативу: «Два года стажа вполне достаточно, чтобы человек проявил качества руководителя». «Пять лет — многовато, талантливого человека давно пора запускать на орбиту, а ему приходится ждать,— отметил господин Лаврентьев.— За такой долгий срок человек, сидя на одном месте, может обрасти мхом, если не коррупционными связями».
Другие эксперты полагают, что следствием поправок станут пертурбации в муниципалитетах. «Вслед за ними, безусловно, последуют ротации глав местных администраций,— считает общественник Азамат Галин.— У администрации на примете около двух десятков нелояльных ей глав, которых она хотела бы заменить. А учитывая, что у самой администрации Рустэма Хамитова стаж всего три года, у нее в резерве нет кадров с большим стажем, и это не позволяет ей расставить на местах лояльных людей».
Политолог Станислав Шкель согласен, что следует ждать «новой волны замены глав муниципалитетов». «Администрация господина Хамитова успела сменить около 30 процентов глав (всего их в республике более 70.— „Ъ“), назначенных при его предшественнике Муртазе Рахимове. Вероятно, она заинтересована ускорить процесс их замены к предстоящим выборам главы региона».